2012年1月19日，美國商務(wù)部宣布對從中國和越南進口的應(yīng)用級風(fēng)塔發(fā)起“反傾銷和反補貼”調(diào)查。本次對中國輸美應(yīng)用級風(fēng)電塔發(fā)起的“雙反”調(diào)查，是繼太陽能電池板后，美國對于中國清潔能源產(chǎn)品進行的第二例“雙反”調(diào)查。次日，中國機電商會發(fā)表聲明對此表示強烈不滿，并稱正在組織中國企業(yè)積極進行應(yīng)對。

    美國是僅次于中國的第二大風(fēng)電市場，發(fā)起“雙反”調(diào)查是回應(yīng)由美國四家公司（TrinityStructuralTowers、DMIIndustries、KatanaSummit和BroadwindEnergy四家風(fēng)電塔企業(yè)）組成的風(fēng)塔貿(mào)易聯(lián)合會的要求。他們正在尋求對中國與越南的進口風(fēng)電塔分別征收超過64%和超過59%的關(guān)稅。

    中國和越南出口到美國的應(yīng)用級風(fēng)塔傾銷幅度分別為213.54%和140.54%～143.29%。美國2011年從中國和越南進口的應(yīng)用級風(fēng)塔總額預(yù)計分別為1.036億美元和5190萬美元，較2008年已分別減少50.78%和39.43%。 

    目前，中國機電商會正在組織中國風(fēng)電裝備制造和出口企業(yè)積極應(yīng)對“雙反”調(diào)查，并強烈呼吁美國有關(guān)政府部門對此事予以高度重視，按照公平、公正、透明和市場化的原則處理有關(guān)調(diào)查事宜，避免做出不利于中美兩國能源合作的舉動。

    由于美國經(jīng)濟在金融風(fēng)暴后尚未完全復(fù)蘇，近年來中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展使其霸主地位受到威脅，美國此次“地方保護”的舉措也在意料之中。但是，中國風(fēng)電的強勢發(fā)展絕非低價傾銷或政府補貼的結(jié)果，而是憑借風(fēng)電裝備企業(yè)管理水平和生產(chǎn)技術(shù)的逐漸提高，以及生產(chǎn)規(guī)模的一定優(yōu)勢。盡管中國風(fēng)電2011年取得了60%以上的增速，但與2010年的81.41%相比，發(fā)電量增速已經(jīng)明顯放緩。

    2011年12月29日美國風(fēng)塔貿(mào)易聯(lián)合會提出“雙反”調(diào)查的申請，2012年1月5日，十多家中國風(fēng)電企業(yè)集聚北京，共同商討美國“雙反”的應(yīng)對之策，其中包括金風(fēng)、華銳等行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)。與光伏產(chǎn)品出口美國相比，目前中國出口美國的風(fēng)塔并不多。華銳風(fēng)電表示，目前僅向美國出口了4臺風(fēng)機。泰勝風(fēng)能日前也發(fā)布公告稱，2011年公司尚無直接出口美國的風(fēng)電塔架訂單，公司對美國風(fēng)電塔架市場不存在重大依賴，此次調(diào)查對公司無重大影響。

    中國和美國是全球太陽能、風(fēng)能及其他清潔能源的重要市場。美國此舉不僅破壞了中美新能源領(lǐng)域的良好合作氛圍，也損害了自身利益，這種限制措施似乎與全球共同應(yīng)對氣候變化和能源安全挑戰(zhàn)的大趨勢背道而馳。但以去年光伏“雙反”案拉鋸戰(zhàn)的結(jié)果來看，中國企業(yè)表示不滿也只是徒勞，并不能改變美國在國際貿(mào)易中的強勢和主導(dǎo)地位。因此，找尋應(yīng)對之策才是持續(xù)發(fā)展之道。

    對外：拓展海外市場。歐洲市場是中國清潔能源產(chǎn)品的第一大出口市場，與美國市場相比，其政策對中國而言更加互惠互利。新的一年，要在歐洲市場保持平穩(wěn)發(fā)展，緊握手中已有訂單，最重要的是不能讓“雙反”之勢蔓延到歐洲。除此之外，埃塞俄比亞、印度、古巴和泰國等地也是產(chǎn)品出口的重要國家。

     對內(nèi)：提高技術(shù)的先進性和產(chǎn)品的穩(wěn)定性。我國風(fēng)電的技術(shù)問題主要集中在風(fēng)資源的間歇性和并網(wǎng)的制約上。風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃一直側(cè)重于資源規(guī)劃，缺乏具體的風(fēng)電送出和風(fēng)電消納方案。風(fēng)電場建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)不同步，造成目前發(fā)電量并不高。由于風(fēng)資源的不確定性、風(fēng)電機組單機容量的不斷增加，引起的電壓波動和閃變問題還沒有完善的解決方案。再者，我國風(fēng)電場的運行和維護水平與國外風(fēng)電場及國內(nèi)火電廠的運行相比有明顯差距。解決了這些問題才能使風(fēng)電產(chǎn)品和風(fēng)力發(fā)電的運行環(huán)境都達到國際先進水平，并能夠保證可靠、穩(wěn)定發(fā)電，從而改善風(fēng)電產(chǎn)業(yè)增長下滑的態(tài)勢。

    據(jù)悉，美國國際貿(mào)易委員會將于2月13日前后做出此次“雙反”調(diào)查的初步裁決。如果該委員會裁定這些商品對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害，美國商務(wù)部將繼續(xù)調(diào)查，計劃分別于今年3月和6月就反補貼稅和反傾銷稅做出初步裁決。無論結(jié)果如何，應(yīng)對“雙反”之策都值得思考。在全球經(jīng)濟未來環(huán)境尚不確定之時，中國的高新技術(shù)企業(yè)就更應(yīng)該未雨綢繆、居安思危，利用政策與資源的優(yōu)勢，在市場競爭中再接再厲，保持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)長遠、健康發(fā)展！