信息來(lái)源:2011年06月03日22:30 經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)
6月3日,上百家央企負(fù)責(zé)人趕往人民大會(huì)堂金色大廳,參加一場(chǎng)由河南省政府舉行的“央地對(duì)接”項(xiàng)目簽約儀式。河南省委書記盧展工率該省數(shù)百黨政官員及企業(yè)負(fù)責(zé)人,就已達(dá)成合作意向的項(xiàng)目進(jìn)行集中簽約。
河南之前,已先后有貴州、廣州、甘肅、山西、浙江等省份向“不差錢”的央企大佬們拋出了橄欖枝。從對(duì)接結(jié)果來(lái)看,各省均獲得了超過(guò)千億的“大單”,經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的廣東,更是一口氣拿下2.539萬(wàn)億元的項(xiàng)目合同。
自2009年以來(lái),宏觀經(jīng)濟(jì)冷熱交替,地方政府對(duì)央企的熱情卻一如既往。不過(guò),在“十二五”的開局之年,地方政府除了“搶錢”外,更希望能為未來(lái)的布局贏得先機(jī)。一位參與簽約儀式的地方政府官員表示,“如果能爭(zhēng)取到央企的戰(zhàn)略布局,不僅對(duì)地方‘十二五’規(guī)劃的落實(shí)有推動(dòng)作用,甚至能支撐起一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)”。
精彩的第一季
據(jù)接近國(guó)資委的人士透露,河南之后,很多省份還在排著隊(duì)等著和央企對(duì)接。一些地方政府甚至希望能由國(guó)資委聯(lián)合主辦,組織盡可能多的央企參加。國(guó)資委的原則是合理調(diào)配,既能滿足地方的要求,又不至于讓頻繁的會(huì)議成為央企的負(fù)擔(dān)。
5月12日,安徽省公布了近兩年來(lái)與央企合作的最新成果。截止到今年4月底,共計(jì)簽約項(xiàng)目585個(gè),累計(jì)投資規(guī)模為1.58萬(wàn)億;所有合作投資項(xiàng)目中,已簽約開工的項(xiàng)目為243個(gè),投資金額6177.98億元。
從2009年開始,中央政府刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的4萬(wàn)億元投資被瓜分完畢后,為緩解金融危機(jī)后的資金饑渴,拉央企到地方投資即成為地方政府爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目的一條新捷徑。在與央企的全面合作上,安徽是地方政府中的先行者。
在2009年底舉行的“安徽省與中央企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、合作發(fā)展對(duì)接會(huì)”上,安徽省長(zhǎng)王三運(yùn)提出了與央企對(duì)接的“三不”策略,“不設(shè)條件,不限領(lǐng)域,不拘形式,只講內(nèi)容,最大限度的實(shí)現(xiàn)互惠互利共贏。”
第一年合作,即為安徽帶來(lái)了不俗業(yè)績(jī),當(dāng)年與央企合作發(fā)展簽約項(xiàng)目372個(gè),投資規(guī)模超過(guò)1.3萬(wàn)億元,而當(dāng)年,安徽的GDP才剛剛突破萬(wàn)億。
不只是安徽,位于西部的寧夏同樣是敞開胸懷擁抱央企。為支持央企對(duì)本地國(guó)企的重組,寧夏國(guó)資委主任黃宗信曾表示,“只要注冊(cè)在寧夏,稅收在寧夏,就業(yè)在寧夏,能使企業(yè)迅速做大做強(qiáng),怎么重組都行。”
地方政府對(duì)央企的熱情,可見(jiàn)一斑。與安徽、寧夏一樣,在隨后一年時(shí)間里,至少有十多個(gè)省份都選擇了聯(lián)姻央企的策略。其中既有位于中西部的甘肅、河南等欠發(fā)達(dá)地區(qū),也有浙江、江蘇等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)。
不過(guò),相比同為中部省份的安徽,河南與央企對(duì)接的成績(jī)要遜色不少。據(jù)河南省國(guó)資委公布的數(shù)據(jù),該省也曾在2009、2010年集中組織了兩次與央企合作洽談活動(dòng),與24家央企簽訂了28項(xiàng)戰(zhàn)略合作協(xié)議,2010年與央企合作開工項(xiàng)目投資規(guī)模為180億元。
2011年,河南開始加大與央企合作的工作力度,將其列為“河南省2011年大招商”活動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并在今年2月成立了由副省長(zhǎng)史濟(jì)春、陳雪楓牽頭、省直有關(guān)廳局和中央駐豫機(jī)構(gòu)參加的與央企合作聯(lián)席會(huì)議。
為了更加體現(xiàn)“以人為本”的招商精神,還特地把最終的項(xiàng)目簽約儀式從鄭州搬到了北京。一位負(fù)責(zé)會(huì)議組織的工作人員解釋說(shuō),“離央企的總部近,更能顯示招商的主動(dòng)性。”與以往讓央企老總們舟車勞頓地跑到項(xiàng)目所在地簽約不同,此次與央企聯(lián)姻,地方政府多將簽約所在地選在央企總部聚集的北京。
嘗到與央企合作甜頭的安徽,正在統(tǒng)計(jì)一份新的項(xiàng)目單,并將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省與中央企業(yè)合作發(fā)展的工作意見(jiàn)》,為央企落地提供立項(xiàng)、土地、金融等方面的支持。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),此次擬向中央企業(yè)推薦的合作發(fā)展項(xiàng)目達(dá)600多個(gè),投資規(guī)模約1.4萬(wàn)億。