根據(jù)國(guó)務(wù)院日前發(fā)布的通知,自12月1日起,我國(guó)將統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度。此舉意味著多年來僅對(duì)我國(guó)公民和內(nèi)資企業(yè)征收的稅費(fèi)外企全部要承擔(dān),外資超國(guó)民待遇終結(jié),我國(guó)內(nèi)外資企業(yè)稅制的全面統(tǒng)一。
據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)是世界上吸收外資最多的國(guó)家之一,全球500強(qiáng)企業(yè)中已經(jīng)有470多家在中國(guó)落戶,截至今年7月底,中國(guó)已累計(jì)吸收外資1.05萬億美元,連續(xù)18年居發(fā)展中國(guó)家首位。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心規(guī)則是公平競(jìng)爭(zhēng),沒有公平就沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的語境下,沒有任何理由為某一類型的企業(yè)設(shè)定特別優(yōu)惠的權(quán)利和政策,否則就是對(duì)市場(chǎng)公平的破壞。改革開放初期,我國(guó)為了鼓勵(lì)引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù),一直對(duì)外資企業(yè)實(shí)行比國(guó)內(nèi)企業(yè)優(yōu)惠的稅收政策,在稅收和土地使用上,外企一直享受著“超國(guó)民待遇”。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開放的初期階段,外企這種“超國(guó)民待遇”政策在一定程度上促進(jìn)了引進(jìn)外資工作,但對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)和投資者而言,顯然是并不公平。這種“重外輕內(nèi)”的差別待遇,讓內(nèi)外資企業(yè)不在同一個(gè)起跑線上競(jìng)爭(zhēng),一定程度上破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平原則,不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。從這一角度而言,終結(jié)外企“超國(guó)民待遇”,讓各類市場(chǎng)主體之間更加公平的競(jìng)爭(zhēng),是市場(chǎng)公平的應(yīng)有之義和理性回歸。
中國(guó)自動(dòng)化市場(chǎng),一直以來是一個(gè)沒有任何保護(hù)而充分開放的市場(chǎng),當(dāng)前世界知名自動(dòng)化企業(yè)均早已進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),并在中國(guó)總體運(yùn)營(yíng)情況良好,取得豐厚的回報(bào),不少企業(yè)已經(jīng)成為其母公司全球業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)和利潤(rùn)的中心。一直以來的中國(guó)自動(dòng)化市場(chǎng),國(guó)外品牌一直牢牢占據(jù)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),雖然近年來,如和利時(shí)、浙江中控、希望森蘭、利德華福等民族品牌不斷崛起,在與國(guó)外品牌的競(jìng)爭(zhēng)中逐漸擴(kuò)大市場(chǎng)份額,但總體來看,民族企業(yè)仍顯勢(shì)單力薄。
但讓人欣喜的是,這種情勢(shì)正在逐漸轉(zhuǎn)變之中。終結(jié)外企“超國(guó)民待遇”,其意義不僅僅在于稅收環(huán)境的“公平”,更深遠(yuǎn)的含義在于中國(guó)對(duì)待外資的態(tài)度正悄然發(fā)生變化,這種變化體現(xiàn)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟和民族自信心的增強(qiáng)。而在中國(guó)自動(dòng)化市場(chǎng)民族企業(yè)難以快速發(fā)展的一大原因在于市場(chǎng)培育的困難,相信這樣的改變也將悄然轉(zhuǎn)變用戶“崇洋媚外”的心理,給予民族企業(yè)一個(gè)“心理”上的日趨公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。而另一方面,筆者也相信,對(duì)于真正有競(jìng)爭(zhēng)力的外企來說,需要的不是“超國(guó)民待遇”的特權(quán),而是市場(chǎng)環(huán)境的公平和公正、政策環(huán)境的穩(wěn)定和透明。
“一切用實(shí)力說話、一切用質(zhì)量說話!”——相信這是我們都期待的!