基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭活水，也是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的必然要求。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，有一組數(shù)據(jù)受到科研人員強(qiáng)烈關(guān)注：我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)五年增長(zhǎng)1倍、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從2.1%提高到2.5%以上、基礎(chǔ)研究占全社會(huì)研發(fā)投入比例連續(xù)四年超過6%……這些數(shù)字背后，展現(xiàn)了我國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)研究蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭，也體現(xiàn)了筑牢創(chuàng)新“基石”的國(guó)家意志。

除經(jīng)費(fèi)上的“加碼”外，很多科研人員對(duì)科技體制機(jī)制改革帶來的一系列環(huán)境“紅利”也深有感觸。接下來，從科技大國(guó)邁向科技強(qiáng)國(guó)怎么走，還要打破哪些藩籬？

“科技體制機(jī)制的自立自強(qiáng)”

“盡管與發(fā)達(dá)國(guó)家12%~18%的比例相比還有不小差距，但我國(guó)的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)較過去已經(jīng)有了大幅增長(zhǎng)。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士蔡榮根對(duì)《中國(guó)科學(xué)報(bào)》說。

與此同時(shí)，2022年我國(guó)研發(fā)人員總量雖然超過600萬人年，連續(xù)多年保持世界第一，但在蔡榮根看來，黨和國(guó)家堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，既說明科技創(chuàng)新非常重要，也說明其還無法滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

他表示，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，關(guān)鍵在于“科技體制機(jī)制的自立自強(qiáng)”。

例如，“錢”的使用要改。

“在（全國(guó)政協(xié)）科學(xué)技術(shù)界委員小組座談會(huì)上，大家都呼吁基礎(chǔ)研究需要長(zhǎng)期、穩(wěn)定的支持。”蔡榮根說，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)費(fèi)分配競(jìng)爭(zhēng)過多、穩(wěn)定支持比例較小。這就導(dǎo)致科研人員無法聚焦一些核心關(guān)鍵問題。

基礎(chǔ)研究支持要重平臺(tái)、重機(jī)構(gòu)，而非重個(gè)人。蔡榮根表示，經(jīng)費(fèi)支持重個(gè)人容易造成過度競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致人心浮躁，破壞潛心、靜心鉆研的氛圍。

與此同時(shí)，科研機(jī)構(gòu)由于基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)不足，不得不從項(xiàng)目中拿出部分經(jīng)費(fèi)支付“人頭費(fèi)”。“由機(jī)構(gòu)調(diào)配經(jīng)費(fèi)，才能給予科研人員穩(wěn)定的環(huán)境。研究機(jī)構(gòu)最清楚需要哪方面的人才及其研究方向，應(yīng)賦予其充分自主權(quán)。”蔡榮根認(rèn)為，做純基礎(chǔ)研究科研機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)比例至少應(yīng)占80%。

不過，蔡榮根表示，目前我國(guó)在逐步改進(jìn)科研人員薪酬制度，比如有的科研單位對(duì)于優(yōu)秀科研人員實(shí)施固定年薪制，推動(dòng)薪資與每年的項(xiàng)目爭(zhēng)取、科研成果“脫鉤”。

全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院院士朱永官在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)建議，要避免多頭立項(xiàng)，把科研資金統(tǒng)籌管理好，讓科研人員有更多的時(shí)間從容學(xué)習(xí)、思考和合作，而非花費(fèi)很多時(shí)間和精力在經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取和項(xiàng)目開題、結(jié)題等程序性工作上。

“近年來，我國(guó)科技體制的改革是及時(shí)、有效的，有力促進(jìn)了基礎(chǔ)研究不斷從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。”朱永官說，總體上看，這些改革創(chuàng)造了更寬松的科研環(huán)境，讓科研人員能把更多時(shí)間和精力用于潛心研究。

他建議，未來應(yīng)進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正和開放平等的創(chuàng)新文化氛圍，從根本上治理“帽子”滿天飛的現(xiàn)象，把“帽子”轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的科研項(xiàng)目，讓科研人員心無旁騖地開展研究，促進(jìn)高品質(zhì)科研的發(fā)展。

用“系統(tǒng)思維”鑄牢科研創(chuàng)新鏈

朱永官長(zhǎng)期從事環(huán)境土壤學(xué)研究。在他看來，生態(tài)環(huán)境研究是一門以問題為導(dǎo)向、主要屬于應(yīng)用基礎(chǔ)研究范疇的學(xué)科。

不過，這一領(lǐng)域同樣離不開“純基礎(chǔ)研究”。例如，圍繞生態(tài)環(huán)境演變機(jī)制與效應(yīng)，需要在界面過程、作用機(jī)制和模型模擬等方面開展大量的基礎(chǔ)研究，特別是基于多學(xué)科交叉的基礎(chǔ)研究。同時(shí)，在生態(tài)修復(fù)和污染控制領(lǐng)域需要針對(duì)理論、方法和手段等開展更多原始創(chuàng)新，從而研發(fā)更多顛覆性技術(shù)。

那么，如何才能下好基礎(chǔ)研究的“先手棋”？

朱永官表示：“盡管基礎(chǔ)研究看似處于科研創(chuàng)新鏈的起始端，但我們必須要有系統(tǒng)思維，務(wù)必從科技創(chuàng)新的全鏈條和各要素的整體出發(fā)，構(gòu)建具有韌性的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。”

他表示，這需要發(fā)揮新型舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)，有長(zhǎng)期穩(wěn)定支持，特別是在儀器設(shè)備和獨(dú)特科研平臺(tái)等科研基礎(chǔ)設(shè)施的研發(fā)和構(gòu)建方面。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士焦念志受訪時(shí)也認(rèn)為，扎實(shí)的理論基礎(chǔ)研究是服務(wù)國(guó)家需求、引領(lǐng)國(guó)際前沿的“地基”。

2018年，焦念志解釋了海洋中“微型生物碳泵（MCP）”的儲(chǔ)碳理論，被《科學(xué)》評(píng)論為“巨大碳庫的幕后推手”。在此理論基礎(chǔ)上，去年6月，由他牽頭的海洋負(fù)排放國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃（ONCE），成為聯(lián)合國(guó)海洋科學(xué)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃和聯(lián)合國(guó)十年倡議計(jì)劃框架中的國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃。

如今，該計(jì)劃已吸引了33個(gè)國(guó)家的78個(gè)團(tuán)隊(duì)參與，成為科技支撐國(guó)家戰(zhàn)略與國(guó)際合作的典型事例。

“如果沒有自己的創(chuàng)新性理論，別人是不會(huì)跟著你跑的。”焦念志表示，只有把基礎(chǔ)理論“地基”打牢，才能在此基礎(chǔ)上建“大廈”——建立方法、形成規(guī)范，甚至是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，從而讓整個(gè)國(guó)家從中受益。

需求導(dǎo)向與自由探索“兩條腿走路”

在大科學(xué)時(shí)代的當(dāng)下，基礎(chǔ)研究組織化程度越來越高，制度保障和政策引導(dǎo)對(duì)基礎(chǔ)研究產(chǎn)出的影響也越來越大。如何處理好目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索之間的關(guān)系？這是很多科研人員關(guān)心的問題。

蔡榮根認(rèn)為，這兩者都是基礎(chǔ)研究領(lǐng)域重要的研究范式，“必須兩條腿走路，不可偏頗”，需要在基礎(chǔ)研究中進(jìn)行分類評(píng)價(jià)、分類支持。

歷史上，如歐洲大型強(qiáng)子對(duì)撞機(jī)的研究，其目的非常明確——尋找希格斯粒子，這是目標(biāo)導(dǎo)向、有組織的基礎(chǔ)研究。而像一些數(shù)學(xué)猜想和難題等，則是純粹好奇甚至探索性研究，不可預(yù)估其未來的目標(biāo)。

蔡榮根認(rèn)為，自由探索往往處在創(chuàng)新鏈的前端或頂端，如數(shù)論最初被認(rèn)為是“數(shù)字的游戲”，但如今已成為密碼學(xué)等諸多領(lǐng)域的基礎(chǔ)。如果沒有原理性突破，后續(xù)可能就沒有供給的源頭。

但也有代表委員擔(dān)心如果放開自由探索，可能會(huì)造成渾水摸魚、浪費(fèi)經(jīng)費(fèi)的情況。一位不愿具名的全國(guó)政協(xié)委員在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)直言：“一方面科研人員擔(dān)心頻繁的短時(shí)間考評(píng)不利于靜心做研究，另一方面科學(xué)研究也可能失敗。如果不用考評(píng)機(jī)制，就很容易出現(xiàn)一些亂象。比如，花了幾年經(jīng)費(fèi)但什么也沒做出來，那該怎么辦？”

該委員坦言，要杜絕此類現(xiàn)象，需要建立新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)此，蔡榮根表示，遵從基礎(chǔ)科學(xué)研究規(guī)律，管理部門要相信科學(xué)家。他說，除了不斷增加支持力度外，相關(guān)部門也要不斷完善體制機(jī)制，釋放科研人員的創(chuàng)新活力。只要環(huán)境好了，科研人員努力了，成果自然“水到渠成”。

在朱永官看來，目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索相輔相成，可以實(shí)現(xiàn)“辯證統(tǒng)一”。

“在戰(zhàn)略層面，目標(biāo)導(dǎo)向可以為自由探索指明大方向。”他說，“科研人員可以依據(jù)自身的興趣和特長(zhǎng)分析大目標(biāo)下的具體科學(xué)問題，提出獨(dú)到的科學(xué)假設(shè)和研究路徑，最終實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新。”

以“釘釘子精神”強(qiáng)化學(xué)風(fēng)建設(shè)

面對(duì)新一輪以人工智能、大數(shù)據(jù)為代表的科技革命，全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院院士、蘭州大學(xué)校長(zhǎng)嚴(yán)純?nèi)A建議，著力構(gòu)筑教育、科技、人才“三位一體”貫通聯(lián)動(dòng)格局，加速重大前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)的涌現(xiàn)，服務(wù)支撐我國(guó)高水平科技自立自強(qiáng)。

“高等教育作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力的重要結(jié)合點(diǎn)，理應(yīng)承擔(dān)起教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的責(zé)任。”嚴(yán)純?nèi)A說。

他表示，高水平研究型大學(xué)是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，有組織推進(jìn)具有戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究和市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，促進(jìn)產(chǎn)生更多原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技成果。

嚴(yán)純?nèi)A還建議重視青年人才隊(duì)伍建設(shè)，讓他們?cè)谔舸罅骸?dān)重任、當(dāng)主角的過程中，逐漸成長(zhǎng)為戰(zhàn)略型科學(xué)家。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化人才工作體制機(jī)制改革，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)新潛能，并將其轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新的活力和動(dòng)力。

“要以釘釘子精神強(qiáng)化人才科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，用中國(guó)特色創(chuàng)新生態(tài)教育人才、感召人才、培養(yǎng)人才，引導(dǎo)人才傳承弘揚(yáng)科學(xué)家精神，坐住、坐穩(wěn)‘冷板凳’，切實(shí)為高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)力量。”嚴(yán)純?nèi)A說。

來源：《中國(guó)科學(xué)報(bào)》