日前，北京市政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“三大工程”進(jìn)一步支持和服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干措施》,提出通過實(shí)施“三大工程”、支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚、健全工作機(jī)制等三方面17條措施，助推高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。

6月21日，在北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)召開的新聞通氣會(huì)上，北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)副主任、新聞發(fā)言人張宇蕾介紹，北京市將通過實(shí)施“筑基擴(kuò)容”“小升規(guī)”“規(guī)升強(qiáng)”三大工程，構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)增強(qiáng)核心創(chuàng)新能力、提升規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

高新技術(shù)企業(yè)是開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、加快科技成果轉(zhuǎn)化的主力軍，是助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。張宇蕾介紹，2021年，北京市高新技術(shù)企業(yè)保有量為2.76萬家，在全國各城市中居首位，根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，總收入6.56萬億元，同比增長43.38%；納稅總額2398.49億元，同比增長53.31%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展拉動(dòng)作用明顯。

張宇蕾介紹說，北京市高度重視高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，按照市委市政府工作部署，在科技部指導(dǎo)下，北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)以中關(guān)村新一輪先行先試改革為契機(jī)，聚焦高新技術(shù)企業(yè)不同發(fā)展階段的訴求，把握階段性發(fā)展特征，會(huì)同20個(gè)委辦局和各區(qū)、經(jīng)開區(qū)，在廣泛調(diào)研和深入討論的基礎(chǔ)上研究制定了《若干措施》。

《若干措施》聚焦強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育和穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)企業(yè)在京發(fā)展兩個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)政策的導(dǎo)向性、全面性、實(shí)用性和精準(zhǔn)性。

通過對(duì)1619家企業(yè)調(diào)研、走訪和座談，此次出臺(tái)的《若干措施》找準(zhǔn)高新企業(yè)在認(rèn)定培育、融資渠道、人才引進(jìn)等共性問題及不同發(fā)展階段的關(guān)鍵需求，逐條提出企業(yè)“看得懂、用得上”的支持要點(diǎn)和服務(wù)舉措。統(tǒng)籌集成各部門政策，綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、人才、市場(chǎng)、土地空間等政策資源，結(jié)合中關(guān)村新一輪先行先試改革措施，形成政策疊加優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全鏈條政策支持體系。強(qiáng)調(diào)用足用好“報(bào)備即批準(zhǔn)”等政策試點(diǎn)。開發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理與服務(wù)系統(tǒng)”，以信息化手段實(shí)現(xiàn)認(rèn)定“全程網(wǎng)辦”和個(gè)性化服務(wù)資源精準(zhǔn)匹配，助力企業(yè)“應(yīng)享盡享”“免審即享”“直達(dá)快享”。

具體來看，在實(shí)施“三大工程”方面，根據(jù)不同階段高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展需求，分階段提出8條具體措施。實(shí)施“筑基擴(kuò)容”工程，每年培育一批具有科技創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)成為高新技術(shù)企業(yè)，支持措施包括建立高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)體系，引導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)孵化培育，深入開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定“報(bào)備即批準(zhǔn)”試點(diǎn)等。實(shí)施“小升規(guī)”工程，每年支持一批中小型高新技術(shù)企業(yè)成長壯大，支持措施包括建立“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)支持服務(wù)體系，加大資金和創(chuàng)新支持力度等。實(shí)施“規(guī)升強(qiáng)”工程，支持形成一批綜合實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的高新技術(shù)企業(yè)，支持措施包括做好對(duì)“規(guī)升強(qiáng)”企業(yè)的跟蹤服務(wù)，支持“規(guī)升強(qiáng)”企業(yè)進(jìn)一步提升核心競(jìng)爭力等。

在支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚方面，從技術(shù)、資本、人才、市場(chǎng)和空間等方面提出5條具體措施精準(zhǔn)支持企業(yè)做大做強(qiáng)。如，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的融資服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)專項(xiàng)信貸產(chǎn)品、加強(qiáng)與政府引導(dǎo)基金聯(lián)動(dòng)、支持登陸北交所等。強(qiáng)化企業(yè)人才服務(wù)保障，支持企業(yè)拓展產(chǎn)品市場(chǎng)，支持企業(yè)參與應(yīng)用場(chǎng)景、給予首臺(tái)（套）政策支持、組織開展與國有企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品（服務(wù)）對(duì)接等。做好企業(yè)空間及用地服務(wù)保障等。

在健全工作機(jī)制方面，包括加強(qiáng)工作組織實(shí)施、用好信息技術(shù)手段、引入第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)估督導(dǎo)和強(qiáng)化全流程監(jiān)管4條具體措施，確保政策措施落實(shí)落細(xì)，提升企業(yè)的滿意度和獲得感。

來自36氪、百奧賽圖、曠視、北航天匯科技孵化器的與會(huì)代表對(duì)《若干措施》均給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為政策聚焦高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，既是“及時(shí)雨”又是“定心丸”；具體措施“看得懂、能落地、有實(shí)效”，涵蓋了企業(yè)發(fā)展的全周期；從財(cái)政資金支持、人才引進(jìn)支持、成果轉(zhuǎn)化支持和科技金融支持等多維度給予全方位的支持，為企業(yè)帶來更多政策紅利，進(jìn)一步提振了企業(yè)發(fā)展信心；政策著眼于高新技術(shù)企業(yè)“高”“新”導(dǎo)向，將有利促進(jìn)首都科技經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

來源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》