“醉翁之意”

    面對15年內(nèi)5000億元的核電市場空間，作為中國5個國有大型發(fā)電集團之一的中國電力投資集團（下稱“中電投”）昨天率先發(fā)布了核電管理制度，表達了自己全力進軍核電市場的意向。

    這是我國電力企業(yè)首次對核電進行內(nèi)部規(guī)范管理,中電投總經(jīng)理王炳華在簽發(fā)了集團總部15份核電管理制度后，還展示其專業(yè)化的核電管理公司、工程建設(shè)管理公司和山東及遼寧兩個核電項目公司近500份核電管理程序文件。

    國家發(fā)改委能源研究所一位研究員認為，中電投是想以此表明，除了雄厚資金和先進技術(shù)，中電投從核電前期準備、工程建設(shè)到生產(chǎn)運行、經(jīng)營管理等各個階段各個環(huán)節(jié)，都已經(jīng)建立起來了一套完整、科學(xué)、適用的管理制度，從而為全力進軍核電市場鋪好道路。

    由于核電項目投資巨大，安全技術(shù)標準要求極高，國家針對核電行業(yè)的法律法規(guī)對管理體系更是“高標準，嚴要求”，事實上中國核電行業(yè)一直由中國核工業(yè)集團公司和中國廣東核電集團公司一統(tǒng)天下。在這位研究員看來，“中電投正在改變這一局面。”

5000億元市場

    據(jù)國家對核電發(fā)展的規(guī)劃，到2020年，我國核電在全國發(fā)電裝機容量中的比例要占到4％，核電裝機規(guī)模達到4000萬千瓦，在建規(guī)模1800多萬千瓦。

    然而，現(xiàn)在核電在中國整個發(fā)電裝機容量當中的比重還不到2％，裝機容量只有870萬千瓦。按照這一規(guī)劃,要實現(xiàn)到2020年核電裝機容量目標，則意味著未來15年內(nèi)，每年應(yīng)開工建設(shè)2到3臺百萬千瓦級核電機組，相當于每年要崛起一座“大亞灣”。而根據(jù)保守估計，一臺百萬千瓦級核電機組至少需要100多億元人民幣，那么30多臺核電機組至少需要投資5000多億元。

    去年12月18日，中電投專門成立了“中電投核電有限公司”以一心一意拓展和經(jīng)營核電業(yè)務(wù)。此時，中電投已經(jīng)得到中央表態(tài)，成為國內(nèi)第三家有資質(zhì)進行核電開發(fā)的企業(yè)集團。昨天，王炳華明確表示，中電投將“把核電作為集團公司核心產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的重中之重”。

核電發(fā)展邊緣化危險

    核電雖然清潔、高效，但中國核電價格的居高不下使之在市場上缺乏競爭力，這讓一些專家對核電的發(fā)展前景并不看好。不過，核電設(shè)備的批量化和本土化生產(chǎn)將會使這一難題迎刃而解。

    王炳華透露，廣東大亞灣核電機組因全部使用國內(nèi)設(shè)備，其上網(wǎng)電價低于全省平均上網(wǎng)價，“這就是核電的潛力和優(yōu)勢”。

    國家發(fā)改委能源研究所所長周大地卻表示,一億千瓦的核電就可替代3.5億噸煤，且可大大節(jié)省運輸成本，減少環(huán)境污染，發(fā)展核電是當前中國重要的能源戰(zhàn)略選擇。

    但是，“我們對核電發(fā)展有邊緣性的危險，我個人認為這是政策戰(zhàn)略的失誤，必須盡快糾正。”周大地建議，2020年前國家應(yīng)在核電發(fā)展上投入4000億元以上的資金，形成幾百億到上千億元的運行采購市場、總量達若干萬億元的產(chǎn)業(yè)市場，以此推動企業(yè)大力發(fā)展核電。此外，國家還應(yīng)在體制上給予一定優(yōu)惠政策。