海闊天空浪若雷，錢塘潮涌自天來。

西子湖畔、錢塘江邊的杭州，站在新時代潮頭上，張開懷抱，以開放、包容的姿態(tài)擁抱互聯(lián)網(wǎng)和大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)，從一座“歷史文化名城”變身“創(chuàng)新活力之城”。如今，隨著以人工智能技術為引領的新一輪產業(yè)變革的蓬勃興起，杭州又多了一張新名片——“AI無限想象之城”。

2019年10月，科技部復函浙江省人民政府，支持杭州市建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。杭州成為繼北京、上海之后批復的第三批國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。

百舸爭流，奮楫者先；千帆競發(fā)，勇進者勝。杭州市將櫛風沐雨、不辱使命，干在實處、走在前列，謀劃耕好新一代人工智能“國家試驗田”，聚焦技術創(chuàng)新、產業(yè)培育、融合應用三大重點，打造AI無限想象之城，加快構筑新一代人工智能發(fā)展的“杭州高地”。

產業(yè)集群效應凸顯 躋身“第一梯隊”

近日，中關村數(shù)智人工智能產業(yè)聯(lián)盟、北京大學中國社會科學調查中心等單位聯(lián)合發(fā)布的《2019年度中國人工智能城市產業(yè)發(fā)展指數(shù)》顯示，北京、上海、杭州、深圳、南京處于人工智能產業(yè)的第一梯隊，其中，杭州人工智能企業(yè)數(shù)量居全國第四、企業(yè)獲投金額居全國第二、核心產業(yè)規(guī)模居全國第二、總體指數(shù)居全國第三。

那么，杭州人工智能產業(yè)憑什么躋身全國“第一梯隊”？杭州深知，發(fā)展人工智能，產業(yè)鏈是重中之重。

近年來，杭州著力引進培育新業(yè)態(tài)和重點企業(yè)，發(fā)展人工智能產業(yè)集群，促進產業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，推動人工智能全鏈條協(xié)調發(fā)展，以智慧視覺產業(yè)、智慧物流產業(yè)、智慧金融產業(yè)、智慧醫(yī)療產業(yè)、智慧家居產業(yè)為重點領域，打造一批特色突出、輻射帶動作用明顯的人工智能產業(yè)集群。

目前，在杭州，眾多家優(yōu)秀人工智能企業(yè)生根發(fā)芽、茁壯成長，已經形成較為完整的人工智能產業(yè)鏈。數(shù)據(jù)顯示，2019年，杭州市共有納入省統(tǒng)計的規(guī)上限上人工智能企業(yè)212家，實現(xiàn)營業(yè)收入1157.69億元，同比增長16.96%。目前，杭州擁有省級認定的人工智能領軍企業(yè)10家，占浙江省的83%；人工智能行業(yè)應用標桿企業(yè)32家，占浙江省的71%；人工智能行業(yè)應用培育企業(yè)19家，占浙江省的83%。此外，杭州現(xiàn)有人工智能領域的典型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)型公司500余家，全部人工智能企業(yè)數(shù)量超過2000家。其中，阿里巴巴、海康威視、大華股份、螞蟻金服、網(wǎng)易、恒生電子等在數(shù)據(jù)處理、計算機視覺、智能安防、智慧金融、自動駕駛等領域具有領先地位。

同時，杭州不斷優(yōu)化人工智能產業(yè)空間布局，以杭州城西科創(chuàng)大走廊、杭州城東智造大走廊、杭州高新區(qū)（濱江）等為核心，實現(xiàn)人工智能產業(yè)集聚發(fā)展，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。并且，加快杭州未來科技城人工智能小鎮(zhèn)、青山湖科技城微納智造小鎮(zhèn)、杭州高新區(qū)（濱江）人工智能產業(yè)基地、西湖區(qū)云棲小鎮(zhèn)、蕭山區(qū)中國V谷和機器人小鎮(zhèn)、富陽區(qū)硅谷小鎮(zhèn)等建設，重點發(fā)展新型通信及網(wǎng)絡設備、智能軟硬件、智能機器人、無人機、微型納米器件等智能終端及基礎產品，打造全國人工智能產業(yè)集群引領區(qū)。

應用場景無處不在，讓城市更聰明更智慧

在杭州，大家最為熟知的應用就是“城市大腦”。它搭建了城市級數(shù)據(jù)交換中樞，實現(xiàn)了跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的數(shù)據(jù)協(xié)同，圍繞城市治理和民生服務的痛點和難點，建設了警務、交通、文旅、健康等11大系統(tǒng)和48個應用場景。

今年疫情期間，“城市大腦”在戰(zhàn)“疫”中發(fā)揮了關鍵作用。一方面，“城市大腦”支撐科學決策，制定落實重點場所和公共交通工具的通風、消毒、測溫等工作措施，確保疫情及時發(fā)現(xiàn)、有效處置；另一方面，首創(chuàng)“健康碼”，實行“綠碼行、黃碼管、紅碼禁”，實現(xiàn)人員精準管理。

值得一提的是，依托“城市大腦”中樞系統(tǒng)推出的“親清在線”，在復工復產中做到企業(yè)訴求在線直達、政府政策在線兌付、政府服務在線落地、政策績效在線評價、審批“許可”在線實現(xiàn)，實現(xiàn)惠民惠企政策“碼”上兌付。截至5月22日，已累計為15.69萬家企業(yè)、65萬名員工兌付補貼14.32億元。

杭州“城市大腦”在疫情期間的完美表現(xiàn)，其背后繞不開一個關鍵詞：人工智能。

如今，在杭州，人工智能應用場景無處不在 ，智能制造、智能交通、智能醫(yī)療與健康、智能教育、智能物流、智能政務、智能亞運、智慧金融、智慧法院……人工智能已滲透到經濟社會發(fā)展的每一個領域，逐漸成為全面展示杭州的“重要窗口”，在“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”中發(fā)揮獨特作用。

發(fā)展人工智能，落地應用是關建。建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，就是要推進人工智能新技術、新產品、新模式在杭州落地應用，讓城市更聰明、更智慧，更讓城市生活更美好。而豐富多樣的應用場景，也為杭州加快建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)提供重要支撐。

筑平臺聚人才謀創(chuàng)新，打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展樣板

7月2日，由杭州市科技局和浙江大學共建的杭州市人工智能研究院揭牌。據(jù)悉，該研究院是杭州市建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的核心創(chuàng)新載體，未來主要瞄準技術創(chuàng)新、產業(yè)培育、融合應用三大主線，圍繞基礎理論研究、關鍵技術攻關、融合應用示范、產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)引進、生態(tài)環(huán)境營造等方面開展工作，支撐杭州國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設。

這是杭州搭建創(chuàng)新平臺，推進人工智能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一個縮影。

近年來，杭州一直高度重視人工智能的創(chuàng)新發(fā)展，與高校、科研院所合作，打造基礎研究平臺，建設公共技術平臺和創(chuàng)新載體，支持創(chuàng)建人工智能領域的國家、省重點實驗室，加強基礎性理論研究，突破人工智能關鍵核心技術，推動產業(yè)技術協(xié)同創(chuàng)新，吸引更多創(chuàng)新資源聚集，全面提升人工智能創(chuàng)新能力和水平，推動人工智能產業(yè)發(fā)展邁上新臺階，打造國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展樣板。

目前，杭州在人工智能領域的創(chuàng)新平臺布局已基本成型，其中，浙江大學、之江實驗室、阿里達摩院、國科大杭州高等研究院、北大信息技術高等研究院、北航杭州創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新重器，均在發(fā)力人工智能領域。同時，杭州擁有計算機輔助設計與圖形學、工業(yè)控制技術等4個人工智能相關國家重點實驗室，打造了腦與腦機融合前沿科學中心、人工智能協(xié)同創(chuàng)新中心等5個國家級創(chuàng)新平臺。

除了創(chuàng)新平臺的建設外，人工智能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，最核心的要素是人才。

為集聚國內外人工智能人才，近年來，杭州設立專項計劃、拓展渠道，制定實施杭州市人工智能領軍人才計劃，建立全球人工智能高端人才數(shù)據(jù)庫，引進了一批人工智能領域的頂尖人才和高水平創(chuàng)新團隊，最大限度激發(fā)人才活力，打造人工智能人才生態(tài)圈和人才高地，為建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)提供有力的人才支撐。

目前，杭州擁有人工智能人才約7000人，占全國人才總數(shù)的6.5%，匯聚了潘云鶴、吳朝暉等一批人工智能與信息科學領域具有影響力的科學家。

機制創(chuàng)新政策加持，打造良好生態(tài)環(huán)境

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)離不開政策扶持，更離不開體制機制創(chuàng)新，需要在發(fā)展理念、管理體制、政策保障等方面加大創(chuàng)新力度，建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)更是如此。

為發(fā)展新一代人工智能，杭州通過機制體制變革和制度創(chuàng)新，成立杭州市國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設領導小組，并成立杭州市人工智能戰(zhàn)略咨詢專家委員會，從強化統(tǒng)籌協(xié)調、智庫支撐、產業(yè)引導、氛圍營造等方面，迅速推進國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設。

同時，杭州市印發(fā)《杭州市建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)若干政策》《杭州市建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)行動方案》，打造有利于新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境。

其中，《杭州市建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)若干政策》從支持人工智能基礎理論研究和關鍵核心技術研發(fā)、支持人工智能基礎研究平臺建設、支持人工智能應用場景建設等13個方面支持國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設。

比如，在支持人工智能基礎理論研究和關鍵核心技術研發(fā)方面，對杭州市人工智能戰(zhàn)略咨詢專家委員會專家審定推薦的人工智能芯片、核心算法、操作系統(tǒng)等基礎核心技術攻關項目，給予最高不超過2000萬元的補助，鼓勵區(qū)、縣（市）給予配套支持。

此外，杭州市國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設領導小組辦公室印發(fā)《<行動方案>和<若干政策>責任清單和職責分工》,進一步明確了市直部門、區(qū)（縣、市）在試驗區(qū)建設中的任務和分工，確保國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設穩(wěn)步推進。

當然，產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展也需要金融“甘露”的滋養(yǎng)。

為此，杭州引金融活水澆灌新一代人工智能“國家試驗田”，讓這片“國家試驗田”長出產業(yè)之樹、結出碩果。一方面發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金、天使投資引導基金的引導和杠桿作用，加大對人工智能領域創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持；另一方面設立人工智能創(chuàng)業(yè)（天使）投資基金，支持人工智能企業(yè)發(fā)展。此外，深入推進“鳳凰行動”計劃，支持企業(yè)通過境內外上市、并購重組、發(fā)行債券等方式擴大直接融資。

擘畫新藍圖，打造AI無限想象之城

乘風破浪潮頭立,逐夢前行再出發(fā)。如何謀劃耕好新一代人工智能“國家試驗田”？杭州定下了新目標 ——力爭用五年時間，將杭州國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)打造成為新一代人工智能技術創(chuàng)新策源地、產業(yè)發(fā)展主陣地、場景應用先行地和高端人才集聚地。

打造新一代人工智能的技術創(chuàng)新策源地。人工智能基礎研究平臺初步建立，開放協(xié)同的人工智能科技創(chuàng)新體系基本成型，形成具有標志性的重大科技成果10項以上，核心發(fā)明專利300項以上，基礎理論研究取得重大進展，以數(shù)據(jù)、算法、硬件為核心的關鍵共性技術實現(xiàn)新突破。

打造新一代人工智能的產業(yè)發(fā)展主陣地。人工智能產業(yè)層次和發(fā)展能級持續(xù)提升，培育有影響力的人工智能骨干企業(yè)10家以上，人工智能細分領域專精特中小企業(yè)300家以上、高新技術企業(yè)500家以上，人工智能產業(yè)總規(guī)模2000億元以上，在智能安防、智能汽車、智能機器人和智能軟硬件等產業(yè)上形成一批具有核心競爭力的產業(yè)集群。

打造新一代人工智能的場景應用先行地。以城市大腦、阿里AI為先導，逐步實現(xiàn)城市治理的智能化、集約化和現(xiàn)代化。打造20個以上人工智能行業(yè)應用場景示范項目，培育80家以上行業(yè)標桿企業(yè)，產業(yè)經濟、市民生活、智慧城市等領域應用規(guī)模不斷拓展。

打造新一代人工智能的高端人才集聚地。引進培育人工智能領域全球頂尖科技人才40名、高端研發(fā)人才1000名、高級技術人員5000名；建成人工智能開源開放的技術生態(tài)、產業(yè)生態(tài)和學術生態(tài)。

目標已定。杭州正以“只爭朝夕”的緊迫感、“功成有我”的使命感，擘畫新一代人工智能“國家試驗田”發(fā)展新藍圖。

杭州市相關負責人表示，杭州將按照科技部指示精神和浙江省委、省政府決策部署，凝心聚力謀發(fā)展，實干擔當求突破，以更大決心、更實舉措，推進基礎理論研究、關鍵技術攻關、融合應用示范、產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)引進、生態(tài)環(huán)境營造、空間布局優(yōu)化、體制機制創(chuàng)新，奮力建好國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，打造AI無限想象之城，為國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展當好先鋒、提供樣本，在“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”中發(fā)揮人工智能試驗區(qū)的獨特作用。

來源：《中國高新技術產業(yè)導報》