編者按 習(xí)近平總書記提出“把中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信轉(zhuǎn)化為辦好中國特色世界一流大學(xué)的自信?！鞭k好中國特色世界一流大學(xué)的自信是中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的重要體現(xiàn)，也是其題中應(yīng)有之義，因此辦好中國特色世界一流大學(xué)的自信具有合目的性和合規(guī)律性之必然性。但必然性并不等于現(xiàn)實性，當(dāng)前我們亟須從理論和實踐層面建立和踐行“四個自信”，這也是當(dāng)前辦好中國特色世界一流大學(xué)面臨的重大理論與實踐問題。

光明日報教育思想版：辦好中國特色世界一流大學(xué)的路向

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理論自信引領(lǐng)發(fā)展方向

“沿著馬克思的理論的道路前進，我們將愈來愈接近客觀真理”。馬克思主義經(jīng)典發(fā)展理論是以宏觀的唯物史觀為基礎(chǔ)，并融哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)社會主義為一體，揭示了人類社會發(fā)展的普遍規(guī)律，這也是以馬克思主義為指導(dǎo)的中國特色社會主義理論自信的根本依據(jù)和要旨所在。同時馬克思主義發(fā)展理論又具有發(fā)展性與包容性，能提供一種與時俱進、兼容并蓄、不斷深入現(xiàn)實的思想工具。新時代高等教育發(fā)展理論中國化，必須以發(fā)展著的馬克思主義發(fā)展理論為指導(dǎo)，建立起“一個邏輯起點、兩種視角、三維框架”的理論體系：

一是將多樣性作為中國特色高等教育發(fā)展理論的邏輯起點，高等教育的多樣性是現(xiàn)代高等教育發(fā)展的一個最為普遍的現(xiàn)象，也是最為本質(zhì)的特征，這既與現(xiàn)代教育的價值追求（滿足每個人的教育需求和社會對教育的需求）內(nèi)在關(guān)聯(lián)，同時又是時代發(fā)展的要求。

二是以高等教育原理與國際比較高等教育兩種視角來相互聯(lián)系地為高等教育發(fā)展問題提供分析的“深度”和“寬度”。高等教育原理視角的分析“深度”更多的是揭示高等教育發(fā)展的普遍性規(guī)律。而國際比較高等教育視角的分析“寬度”則時常反映的是高等教育發(fā)展的特殊性，一方面可為發(fā)現(xiàn)高等教育發(fā)展的普遍規(guī)律提供案例國依據(jù)，另一方面它也可為發(fā)現(xiàn)特殊規(guī)律提供個案。值得注意的是，在進行國際比較借鑒時需充分考慮比較借鑒對象的可比性，而不能采取簡單的“拿來主義”，尤其要避免將高等教育立足中國國情和歷史文化傳統(tǒng)的一些正確的思想認識及實踐做法，在不可比或簡單拿來的所謂“比較借鑒”中，以“順應(yīng)世界高等教育發(fā)展趨勢”的名義而改革掉。

三是以“發(fā)展理論——發(fā)展理念——發(fā)展實踐”建構(gòu)三維分析框架，搭建好銜接高等教育發(fā)展理論與高等教育發(fā)展實踐的橋梁。高等教育的發(fā)展理論從理性思維領(lǐng)域，認識和把握高等教育發(fā)展變化規(guī)律。高等教育的發(fā)展理念則是主體基于高等教育發(fā)展理論，針對高等教育改革發(fā)展的實踐方向及其遵循的原則等而提出的發(fā)展主張，從而更具針對性、更為有效地引領(lǐng)和指導(dǎo)高等教育的發(fā)展實踐。需要指出的是，密切高等教育發(fā)展理論與高等教育發(fā)展實踐的良性關(guān)聯(lián)特別重要，因為只有當(dāng)理論對實踐起到正確的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，中國特色高等教育發(fā)展的理論自信才能真正建立起來，高等教育發(fā)展理論的中國化過程才算真正完成。

道路自信形塑中國模式

高等教育發(fā)展理論和國際經(jīng)驗都表明，世界一流大學(xué)建設(shè)并沒有現(xiàn)成道路和固定模式可循，先發(fā)國家如英國、法國等，其世界一流大學(xué)的建設(shè)更多的是內(nèi)生于自我探索；而后發(fā)國家如德國、美國、日本等，則是在借鑒他國先進經(jīng)驗的同時，通過自主創(chuàng)新，走出了一條自己的世界一流大學(xué)建設(shè)之路。實際上，少有國家是完全照搬或模仿其他國家的世界一流大學(xué)建設(shè)模式而取得成功的。作為后發(fā)國家的中國，中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)無疑要在適當(dāng)比較借鑒國際上世界一流大學(xué)建設(shè)先進經(jīng)驗的同時，立足自主創(chuàng)新，在中國特色高等教育發(fā)展理論的引領(lǐng)下堅定不移地走本國的世界一流大學(xué)建設(shè)之路，這也是中國應(yīng)有的道路自信。

事實上，中國高等教育發(fā)展的道路自信也為近二十年來中國的世界一流大學(xué)道路探索所取得的成績所證明。改革開放以來，我國高等教育規(guī)模與質(zhì)量取得跨越式發(fā)展，建成了世界上規(guī)模最大的高等教育體系。2017年中國全球前500的大學(xué)共有12所，ESI學(xué)科數(shù)增加至617個，R&D支出達1.75萬億，國際科技論文總量與被引量均列世界第二。在“2018泰晤士亞洲大學(xué)排行榜”上，中國有101所大學(xué)上榜，中國高校在世界主要排名中位次整體前移，表明中國高等教育辦學(xué)質(zhì)量和水平已開始沖擊世界水平，中國辦世界水平高等教育的第一方陣已開始形成。這些令世人矚目的中國高等教育的成績單，僅靠一味依附和模仿是得不來的，它與中國高等教育堅定道路自信，立足自主創(chuàng)新是密不可分的。

當(dāng)今中國大學(xué)已經(jīng)或正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，蘊含巨大創(chuàng)新潛力與活力。如構(gòu)建新型的高校教學(xué)、學(xué)術(shù)委員會等組織在人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)事務(wù)中有效發(fā)揮作用得以踐行和彰顯；高等教育改革路徑的“自上而下”與“自下而上”協(xié)調(diào)，改革動力上注重體制機制創(chuàng)新等，開創(chuàng)了獨具特色的中國高等教育改革發(fā)展模式；還有，在中國大學(xué)以院校自主為核心的價值觀、以倫理為中心的知識探索、重視高等教育的社會使命等一些關(guān)鍵性特征，也為世界一流大學(xué)建設(shè)提供了具有中國元素的多樣化發(fā)展資源。特別值得提及的是，世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)道路的自主創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在國家層面，而且在高校層面也受到政策的鼓勵。如2015年10月國務(wù)院印發(fā)的《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》就指出“高校要根據(jù)自身實際，合理選擇一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)路徑”?？梢灶A(yù)期，當(dāng)國家層面的自主創(chuàng)新與高校層面的自主創(chuàng)新交匯在新時代，中國必將為世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)提供出極富時代價值的中國智慧和中國方案。

制度自信完善大學(xué)治理

大學(xué)的含義因時而異，因地而異，我們只有在不同時代、不同地點的具體環(huán)境里才能弄懂大學(xué)這些具體任務(wù)是什么。盡管許多大學(xué)制度正超越地域限制和意識形態(tài)壁壘，某些理念成為一種全球流動、與時代相適應(yīng)的普適性理念，但由于高等教育的政治屬性、辦學(xué)主體、管理體制、撥款方式、組織形式等差異，制度建構(gòu)需要因地制宜。一些制度的價值可具有相當(dāng)?shù)钠者m性，但制度建構(gòu)必然是基于本土環(huán)境的特殊設(shè)計。比如在踐行“大學(xué)自治”理念的實踐中，法國實行“行政管理上的集權(quán)主義”，而德國傾向于“政治化的墨守法規(guī)”，英國大學(xué)“在國家體制中自治”，美國通過“分散控制和市場體制”管理大學(xué)，日本的大學(xué)則演化出“院校等級制度與雙重控制機構(gòu)”。這種規(guī)范性與自主性相結(jié)合，普遍性與特殊性相依存的特征，充分揭示了大學(xué)制度與國家政治經(jīng)濟的深刻聯(lián)系。

大學(xué)制度不僅植根于各國的政治經(jīng)濟與文化傳統(tǒng)之中，更是國家歷史進程的重要組成部分。而作為處理大學(xué)與外部、大學(xué)內(nèi)部各種關(guān)系的規(guī)范體系，中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度在宏觀層面表現(xiàn)為政府宏觀管理、市場適當(dāng)調(diào)節(jié)、社會廣泛參與、學(xué)校自主辦學(xué)；在微觀層面表現(xiàn)為黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負責(zé)、教授治學(xué)、民主管理。現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的“中國特色”是中國特殊的經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)、制度環(huán)境，以及發(fā)展路徑的必然產(chǎn)物，這既是建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)的特色資源，也是在借鑒西方現(xiàn)代大學(xué)制度時必須正視的本土邏輯。

同時，大學(xué)制度還關(guān)乎時代發(fā)展，新時代的社會變革與轉(zhuǎn)型中諸多現(xiàn)實問題往往催生出制度創(chuàng)新。新時代中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)在于扎根中國獨特的政治經(jīng)濟文化土壤，進一步理順大學(xué)與政府、大學(xué)與社會之間的關(guān)系，基于大學(xué)使命調(diào)整和完善大學(xué)的權(quán)力配置和利益平衡機制。具體而言，即逐步推進高等教育法治化進程，通過大學(xué)章程等契約形式厘定大學(xué)與政府的責(zé)任與義務(wù)，建立和完善學(xué)校理事會制度，進一步完善社會支持和參與學(xué)校發(fā)展的組織形式和制度平臺。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，規(guī)范大學(xué)內(nèi)部治理體系，強化依法治校，明晰黨政學(xué)職能的權(quán)力邊界及協(xié)調(diào)運行機制，形成大學(xué)依法自主辦學(xué)、政府監(jiān)管問責(zé)、多元民主參與、權(quán)能集中平衡的中國特色大學(xué)治理體系。

文化自信鑄就大學(xué)精神

作為一個后發(fā)型國家，100多年來中國曾經(jīng)嘗試過多種跟跑的高等教育發(fā)展方案，從仿日、學(xué)美、效法、學(xué)蘇，再重新到學(xué)美，幾經(jīng)變遷、一路探索。實質(zhì)上，中西“體”“用”的糾結(jié)恰恰反映了高等教育發(fā)展文化價值的矛盾沖突。由于中國近代科技發(fā)展的落后，使中國高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展模式與建構(gòu)路徑不可避免裹挾著文化認同和價值評價上的偏差。應(yīng)該認識到，盡管西方尤其是美國擁有大量的世界一流大學(xué)，但絕不意味著所有世界一流大學(xué)建設(shè)的文化選擇都是或必須是西方化或者“美國化”，實際上一些非西方國家世界一流大學(xué)的多樣化探索并取得顯著成效，也說明世界一流大學(xué)建設(shè)的西方強勢不能作簡單化的文化歸因。

同時，世界一流大學(xué)的知識生產(chǎn)需要一個跨文化的理性視野，以便提供“世界性”知識所必需的公共理性和文化資源。因此，中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)絕不是以西方文化為自己的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而需要更加兼容并蓄的文化包容、中外互鑒，尤其要注重挖掘和吸納本土的文化傳統(tǒng)，通過與時俱進的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，使之成為建設(shè)世界一流大學(xué)的優(yōu)秀文化資源和文化底蘊。以中國古典書院為例，有學(xué)者認為，古典書院所表達的普遍教育精神既是現(xiàn)代大學(xué)新教育精神創(chuàng)生的引導(dǎo)性媒介，同時也會經(jīng)過精神的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化成為新教育精神的構(gòu)成性基因。書院的研究高深學(xué)問的組織宗旨、“從游”的師生關(guān)系、博約結(jié)合的課程設(shè)置，以及問答研討的治學(xué)方法等方面，都深刻地影響了現(xiàn)代中國大學(xué)教學(xué)和科研的相關(guān)制度。

從這一意義上，世界一流大學(xué)建設(shè)的中國特色不僅源自本國當(dāng)下的自主創(chuàng)新與現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展方向的高度內(nèi)洽，更源于文化傳統(tǒng)元素在當(dāng)代中國境遇下的繼承與創(chuàng)新，并使這種繼承與創(chuàng)新在實踐過程中實現(xiàn)高度內(nèi)洽。也只有將大學(xué)文化建設(shè)置于傳統(tǒng)與當(dāng)代連貫相通的情境中，它才能彰顯出強大的生命力。需要特別提及的是，高等教育文化是社會主義文化自信的重要組成部分，而作為文化重鎮(zhèn)的旗艦大學(xué)，世界一流大學(xué)往往成為時代文化發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。因此，中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)既要踐行社會主義核心價值觀來主動辨識優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化以更好地傳承，又要基于國際視野和未來取向完成文化的創(chuàng)新與整合，最終鑄就引領(lǐng)時代風(fēng)向、風(fēng)格鮮明的世界一流大學(xué)的中國精神。

（基金項目：中宣部“文化名家暨四個一批人才”重大專項“新時代高等教育發(fā)展理論中國化研究”）

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走出理論依附的窠臼

中國高等教育發(fā)展的理論自信是相對于高等教育依附理論而言，源于其他社會科學(xué)的高等教育依附理論一個時期在國際上具有廣泛的學(xué)術(shù)影響，也在不同程度上影響了許多國家尤其是發(fā)展中國家的高等教育發(fā)展政策和實踐。該理論依據(jù)其“邊緣——中心”的分析框架，提出處于邊緣的發(fā)展中國家的高等教育對處于中心的發(fā)達國家的高等教育的依附，主要體現(xiàn)在理論依附、心理依附、模式依附、知識生產(chǎn)依附、語言依附、人員依附等方面，而且這一依附現(xiàn)象在當(dāng)今全球化背景下必將愈加嚴(yán)重和凸顯。

中國高等教育發(fā)展也在一個時期曾不同程度地受過該理論的影響。同時，一些國外高等教育發(fā)展理論（如馬丁·特羅的“高等教育發(fā)展階段理論”）也曾在近二十年對中國高等教育發(fā)展產(chǎn)生過較大影響。應(yīng)當(dāng)說，對于國外理論適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)借鑒是必需的，但如果缺乏結(jié)合本國國情和歷史文化傳統(tǒng)的內(nèi)化，甚至一味依附，勢必誤導(dǎo)發(fā)展方向。中國高等教育發(fā)展必須走出理論依附、食洋不化、盲目借鑒的窠臼，真正扎根中國大地建構(gòu)起新時代中國特色的高等教育發(fā)展理論，以更好地引領(lǐng)高等教育發(fā)展實踐，包括建構(gòu)中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)理論來引領(lǐng)中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)的實踐方向，這也是高等教育發(fā)展理論中國化的核心旨趣。

摘自《光明日報》