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資訊頻道 最近，無論是筆者瀏覽網(wǎng)頁還是翻看雜志，抑或是查詢展會信息，有四個字出現(xiàn)的頻率最高，那就是“軌道交通”。軌道交通被稱為“城市交通的主動脈”。在新一輪擴(kuò)大內(nèi)需投資中，軌道交通建設(shè)是一個突出的投資亮點。無論是建設(shè)規(guī)模，還是建設(shè)速度，我國的軌道交通發(fā)展目前都正在經(jīng)歷一個高速發(fā)展期。
我國已經(jīng)成為世界上最大的城市軌道交通市場。國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司王慶云司長透露：從國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)和即將批準(zhǔn)的城市軌道交通規(guī)劃來看，共涉及23個城市，2020年之前軌道交通投資規(guī)模將超過1萬億元。
如果按照過去國務(wù)院批準(zhǔn)地鐵建設(shè)的3項指標(biāo)來衡量，即城市人口在300萬以上，GDP在1000億以上，地方財政一般預(yù)算收入100億以上，輕軌的標(biāo)準(zhǔn)只要達(dá)到上述條件的60%即可，目前全國將近50個城市都具備了軌道交通的建設(shè)需求和條件。
發(fā)展城市軌道交通的綜合效應(yīng)相當(dāng)可觀：從短期看能夠拉動固定資產(chǎn)投資，有利于克服國際金融危機(jī)對我國實體經(jīng)濟(jì)的影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；從長期看，則可以解決制約城市發(fā)展的交通擁堵和空氣污染問題，有利于城市的可持續(xù)發(fā)展。軌道交通目前的高速發(fā)展固然會為整個社會創(chuàng)造財富，然而，如今隨處可見的軌道交通展會，但凡可以和軌道交通沾上邊的企業(yè)也全都推出相關(guān)產(chǎn)品或活動，這不禁讓筆者思考：面對有些過熱的軌道交通建設(shè)，我們是否應(yīng)該以冷靜的思維來看待呢？
首先，我國的城市軌道交通管理體制存在缺陷。城市交通、城市道路、城市軌道交通，從建設(shè)和管理上涉及國家發(fā)改委、建設(shè)部、公安部、交通部、鐵道部，以及規(guī)劃管理部門、土地管理部門等等，由于政出多門，政策上很難協(xié)調(diào)統(tǒng)一，對城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、相互銜接，一體化運輸帶來較大影響。 其次，如今多個城市都計劃每年開通4條甚至更多城市軌道交通線路，造成項目“堆積如山”，這就使得軌道交通相關(guān)部門的工作相對飽和，然而人才、技術(shù)儲備等方面是否跟得上？另外，市場大，機(jī)會就多，這就必然導(dǎo)致競爭加劇，不僅國內(nèi)企業(yè)瞄向了這塊大蛋糕，就連國外企業(yè)也全都紛紛投來覬覦的目光。競爭固然可以促進(jìn)社會的進(jìn)步，但是誰又能保證這不是下一場價格戰(zhàn)的前奏呢？第四，各大項目已經(jīng)中標(biāo)，然而投資的資金從哪里來？一個項目政府出資多少，銀行貸款多少，都是要經(jīng)過論證的。如果政府財力不足，要加大銀行貸款比例，就可能產(chǎn)生許多不利影響。所以，面對軌道交通建設(shè)發(fā)展的“熱”，我們必須用了“冷”的頭腦去審視，否則將事與愿違。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號