黨的十六大明確提出,要在本世紀頭20年,集中精力,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科技更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。黨的十七大又提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求。在這一目標的鼓舞下,我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,人民生活進一步改善,政治、文化、科技等各方面全面進步,全面建設(shè)小康社會邁出了新的一大步。在此基礎(chǔ)上,國家發(fā)展改革委小康項目課題組對2020年中國全面建設(shè)小康社會的各項指標進行了初步測算,大致勾勒出2020年中國全面小康的宏偉藍圖。
綜合國力顯著增強,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將超過5000美元。
黨的十六大提出,全面建設(shè)小康社會的重要目標之一,就是要使國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番。黨的十七大進一步提出,要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。
2000年,我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值7858元(當(dāng)年價),按2000年不變價計算,2020年翻兩番為31432元。2008年,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達到16273元(2000年價),要實現(xiàn)目標,2009年~2020年只要年均增長5.64%即可。考慮到未來經(jīng)濟增長會高于這一增幅,我們將目標值提高至35000元,對應(yīng)的2008年~2020年年均增速為6.8%。按目前人民幣對美元6.8左右的匯率水平計算,2020年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過5000美元,進入世界銀行劃定的中等收入國家行列。考慮到我國經(jīng)濟在未來一段時間內(nèi)仍將保持平穩(wěn)較快增長,加之人民幣走強,估計實際運行結(jié)果還會更好一些。
與此同時,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將明顯優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重將明顯有所提高,從2000年的39%、2008年的40.1%,提高到2020年的52%,年均提高約1個百分點。服務(wù)業(yè)吸納的勞動力所占比重,將從目前的30%左右提高到40%以上。消費對國民經(jīng)濟的拉動作用將逐步增強,2020年消費率可望達到65%左右。城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別擴大的趨勢將得到逐步扭轉(zhuǎn),2020年城鎮(zhèn)化率將達到56%左右,比2008年提高10個百分點以上。
社會主義民主和法制更加完善,依法治國的基本方略得到全面落實。
人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力和自由將得到切實尊重和保障,社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念將更加深入人心,基層民主制度更加健全。社會秩序良好,人民安居樂業(yè)。到2020年,平均萬人中刑事罪犯將降至4人以下;萬名國家機關(guān)、政黨機關(guān)和社會團體就業(yè)人員中,檢察機關(guān)立案的件數(shù)將從2000年的41起降至2020年15起以下。
社會全面進步,國民受教育程度將顯著提高,社會保障體系和醫(yī)療衛(wèi)生體系將比較健全。提高國民受教育程度和科學(xué)文化素質(zhì),是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)涵和有力支撐。到2020年,15歲以上人口平均受教育年限將從2000年的7.79年提高到10.5年。義務(wù)教育將進入全面普及階段,初中階段毛入學(xué)率將接近100%。以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點的社會“安全網(wǎng)”體系建設(shè),將取得突破性進展,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老覆蓋率將達到100%,保障水平也將大幅度提高。人人將享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),衛(wèi)生技術(shù)水平顯著提高,重大疾病預(yù)防控制和應(yīng)急醫(yī)療救治體系進一步完善,人民健康水平明顯改善。預(yù)計到2020年,5歲以下兒童死亡率將在10‰以下,孕產(chǎn)婦死亡率20/10萬以下,傳染病發(fā)病率100/10萬以下,大大低于目前水平。
主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會基本形成。
城市空氣質(zhì)量、水質(zhì)、森林覆蓋率等主要指標將顯著改善。單位GDP綜合能耗在2010年比2005年降低20%的基礎(chǔ)上,2020年將繼續(xù)比2010年降低20%左右。二氧化硫和化學(xué)需氧量等主要污染物排放量,2020年將比2005年下降20%以上。生態(tài)文明建設(shè)將取得明顯成效,人與自然將更加和諧。
人民生活更加富足殷實,生活質(zhì)量明顯改善。
不斷改善和提高人民生活水平,是全面建設(shè)小康社會的出發(fā)點和最終落腳點。根據(jù)對未來十幾年我國經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的預(yù)測,到2020年,我國人民收入水平和富裕程度將普遍大幅度提高,消費結(jié)構(gòu)將明顯改善。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的標準,恩格爾系數(shù)在59%以上為貧困,50%~59%為溫飽,40%~50%為小康,30%~40%為富裕,低于30%為最富裕。我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)已由1978年的57.5%和67.7%,分別下降到2008年的37.9%和43.7%,按人口加權(quán)平均計算為41%,預(yù)計到2020年將進一步下降到35%左右。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同行業(yè)之間收入差距擴大的趨勢將逐步得到扭轉(zhuǎn),合理有序的收入分配格局基本形成。2020年居民基尼系數(shù)可望達到0.3~0.4之間的相對合理區(qū)間。
居民的生活環(huán)境、出行條件將明顯改善。城市每萬人口公交車輛將從目前的10標臺左右提高到15標臺。互聯(lián)網(wǎng)普及率將大幅度提高,2020年預(yù)計將達到40%左右,與目前歐洲水平基本相當(dāng)。農(nóng)村安全飲水和衛(wèi)生條件將顯著改善,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率有望達到90%以上。居民更加健康長壽,人口平均預(yù)期壽命可望從2000年的71.4歲提高到75歲以上。
全面建設(shè)小康社會是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標承上啟下的關(guān)鍵階段。目前我國經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,經(jīng)濟增長潛力巨大,物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)比較雄厚,人民盼望過上更好生活的愿望強烈。只要我們抓住機遇,堅定信心,乘勢而為,就一定能夠克服前進道路上的各種困難和風(fēng)險,順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的各項宏偉目標,樹立中華民族發(fā)展史上新的偉大里程碑。
綜合國力顯著增強,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將超過5000美元。
黨的十六大提出,全面建設(shè)小康社會的重要目標之一,就是要使國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番。黨的十七大進一步提出,要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。
2000年,我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值7858元(當(dāng)年價),按2000年不變價計算,2020年翻兩番為31432元。2008年,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達到16273元(2000年價),要實現(xiàn)目標,2009年~2020年只要年均增長5.64%即可。考慮到未來經(jīng)濟增長會高于這一增幅,我們將目標值提高至35000元,對應(yīng)的2008年~2020年年均增速為6.8%。按目前人民幣對美元6.8左右的匯率水平計算,2020年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過5000美元,進入世界銀行劃定的中等收入國家行列。考慮到我國經(jīng)濟在未來一段時間內(nèi)仍將保持平穩(wěn)較快增長,加之人民幣走強,估計實際運行結(jié)果還會更好一些。
與此同時,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將明顯優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重將明顯有所提高,從2000年的39%、2008年的40.1%,提高到2020年的52%,年均提高約1個百分點。服務(wù)業(yè)吸納的勞動力所占比重,將從目前的30%左右提高到40%以上。消費對國民經(jīng)濟的拉動作用將逐步增強,2020年消費率可望達到65%左右。城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別擴大的趨勢將得到逐步扭轉(zhuǎn),2020年城鎮(zhèn)化率將達到56%左右,比2008年提高10個百分點以上。
社會主義民主和法制更加完善,依法治國的基本方略得到全面落實。
人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力和自由將得到切實尊重和保障,社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念將更加深入人心,基層民主制度更加健全。社會秩序良好,人民安居樂業(yè)。到2020年,平均萬人中刑事罪犯將降至4人以下;萬名國家機關(guān)、政黨機關(guān)和社會團體就業(yè)人員中,檢察機關(guān)立案的件數(shù)將從2000年的41起降至2020年15起以下。
社會全面進步,國民受教育程度將顯著提高,社會保障體系和醫(yī)療衛(wèi)生體系將比較健全。提高國民受教育程度和科學(xué)文化素質(zhì),是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)涵和有力支撐。到2020年,15歲以上人口平均受教育年限將從2000年的7.79年提高到10.5年。義務(wù)教育將進入全面普及階段,初中階段毛入學(xué)率將接近100%。以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點的社會“安全網(wǎng)”體系建設(shè),將取得突破性進展,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老覆蓋率將達到100%,保障水平也將大幅度提高。人人將享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),衛(wèi)生技術(shù)水平顯著提高,重大疾病預(yù)防控制和應(yīng)急醫(yī)療救治體系進一步完善,人民健康水平明顯改善。預(yù)計到2020年,5歲以下兒童死亡率將在10‰以下,孕產(chǎn)婦死亡率20/10萬以下,傳染病發(fā)病率100/10萬以下,大大低于目前水平。
主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會基本形成。
城市空氣質(zhì)量、水質(zhì)、森林覆蓋率等主要指標將顯著改善。單位GDP綜合能耗在2010年比2005年降低20%的基礎(chǔ)上,2020年將繼續(xù)比2010年降低20%左右。二氧化硫和化學(xué)需氧量等主要污染物排放量,2020年將比2005年下降20%以上。生態(tài)文明建設(shè)將取得明顯成效,人與自然將更加和諧。
人民生活更加富足殷實,生活質(zhì)量明顯改善。
不斷改善和提高人民生活水平,是全面建設(shè)小康社會的出發(fā)點和最終落腳點。根據(jù)對未來十幾年我國經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的預(yù)測,到2020年,我國人民收入水平和富裕程度將普遍大幅度提高,消費結(jié)構(gòu)將明顯改善。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的標準,恩格爾系數(shù)在59%以上為貧困,50%~59%為溫飽,40%~50%為小康,30%~40%為富裕,低于30%為最富裕。我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)已由1978年的57.5%和67.7%,分別下降到2008年的37.9%和43.7%,按人口加權(quán)平均計算為41%,預(yù)計到2020年將進一步下降到35%左右。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同行業(yè)之間收入差距擴大的趨勢將逐步得到扭轉(zhuǎn),合理有序的收入分配格局基本形成。2020年居民基尼系數(shù)可望達到0.3~0.4之間的相對合理區(qū)間。
居民的生活環(huán)境、出行條件將明顯改善。城市每萬人口公交車輛將從目前的10標臺左右提高到15標臺。互聯(lián)網(wǎng)普及率將大幅度提高,2020年預(yù)計將達到40%左右,與目前歐洲水平基本相當(dāng)。農(nóng)村安全飲水和衛(wèi)生條件將顯著改善,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率有望達到90%以上。居民更加健康長壽,人口平均預(yù)期壽命可望從2000年的71.4歲提高到75歲以上。
全面建設(shè)小康社會是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標承上啟下的關(guān)鍵階段。目前我國經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,經(jīng)濟增長潛力巨大,物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)比較雄厚,人民盼望過上更好生活的愿望強烈。只要我們抓住機遇,堅定信心,乘勢而為,就一定能夠克服前進道路上的各種困難和風(fēng)險,順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的各項宏偉目標,樹立中華民族發(fā)展史上新的偉大里程碑。