來源： 科技日報(bào)

    科技日報(bào)訊（記者杜英）“到2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有穩(wěn)定研發(fā)活動的達(dá)到60%，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的達(dá)到30%，大中型工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例達(dá)到1%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到12%。”這是甘肅省政府《強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的實(shí)施意見》確定的發(fā)展目標(biāo)。

   “針對目前創(chuàng)新主體不活躍、創(chuàng)新機(jī)制不健全、創(chuàng)新人才不適應(yīng)和創(chuàng)新平臺不夠多的現(xiàn)實(shí)，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集中，推動企業(yè)成為研發(fā)投入的主體、創(chuàng)新活動的主體、成果轉(zhuǎn)化的主體、產(chǎn)學(xué)研合作的主體。”在4月22日召開的甘肅省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作會議上，省長劉偉平解讀了《實(shí)施意見》出臺的背景。

   據(jù)了解，這是繼國家層面意見出臺后，第一個強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的區(qū)域性措施。《實(shí)施意見》突出創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，著力解決科技體制改革的深層次問題；突出協(xié)同創(chuàng)新，著力強(qiáng)化科技資源重組整合和開放共享；突出科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，著力帶動高校院所與實(shí)體經(jīng)濟(jì)對接，提高整體創(chuàng)新服務(wù)能力；突出企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制。

   《實(shí)施意見》突出了企業(yè)在區(qū)域發(fā)展中的帶動作用、科技在企業(yè)發(fā)展中的支撐作用。按照《實(shí)施意見》，到2015年企業(yè)技術(shù)中心達(dá)180家、企業(yè)工程技術(shù)研究中心達(dá)100家、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)20家；扶持1000家科技型中小微企業(yè)、100家銷售收入過億元的“小巨人”科技型企業(yè)和5個千億元規(guī)模的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，培育100個國家級科技新產(chǎn)品，建設(shè)10個過千億產(chǎn)業(yè)園；投入3000萬元建設(shè)石油化工、煤電化冶、新能源等10個行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；新建100萬平方米的科技企業(yè)孵化器，建設(shè)10個中小企業(yè)公共科技服務(wù)示范平臺。

   “國有企事業(yè)單位發(fā)明成果所得收益的60%—95%的比例分配給科研人員及其團(tuán)隊(duì)，知識產(chǎn)權(quán)收益的50%—70%可以折算為技術(shù)股份。”對涉及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的財(cái)政、稅收、股權(quán)激勵等要素，《實(shí)施意見》提出了一攬子激勵政策。從2013年起，省政府每年整合1億元資金，吸納金融、創(chuàng)投和社會資金參與，5年內(nèi)爭取資金總額20—50億元，用于培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。在省域內(nèi)成功轉(zhuǎn)化重大科技成果的企業(yè)，給予其技術(shù)合同交易額的20%、不超過300萬元的補(bǔ)助或貼息。認(rèn)定為國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，給予100萬元補(bǔ)助。