據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)電站在建規(guī)模已達(dá)2.8億千瓦，其中未完成或未履行任何國(guó)家核準(zhǔn)手續(xù)而擅自開(kāi)工建設(shè)的電站項(xiàng)目規(guī)模為1.2億千瓦。在這些違規(guī)開(kāi)工的電站項(xiàng)目中，許多項(xiàng)目屬于無(wú)可研、無(wú)初設(shè)、無(wú)環(huán)評(píng)、無(wú)立項(xiàng)的“四無(wú)”項(xiàng)目，由于電力建設(shè)項(xiàng)目屬于大量消耗能源資源，大量排放污染物的工程，只有經(jīng)過(guò)周密的可行性研究、初步設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)并經(jīng)過(guò)有關(guān)單位核準(zhǔn)才能開(kāi)工建設(shè)，否則將會(huì)造成不可挽回的損失。國(guó)務(wù)院高度重視當(dāng)前電力建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。為此，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于堅(jiān)決制止電站項(xiàng)目無(wú)序建設(shè)意見(jiàn)的緊急通知。

        盲目無(wú)序建設(shè)電站工程在我國(guó)是有教訓(xùn)的，在1958年到1960年的三年中曾開(kāi)工建設(shè)53座大中型水電站，總建設(shè)規(guī)模達(dá)1070萬(wàn)千瓦，比1957年全國(guó)總裝機(jī)規(guī)模大一倍以上，大量工程在開(kāi)工后幾年中陸續(xù)停緩建，造成了巨大的損失。其原因在于不遵守基本建設(shè)程序，大搞三邊（邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工），盲目大上，被迫大下，“欲速則不達(dá)。”在改革開(kāi)放初期，由于電力供應(yīng)短缺，一些地方曾經(jīng)建設(shè)了一批小型燃煤電站，造成了資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問(wèn)題，后來(lái)國(guó)家作出了關(guān)停小火電的決定，但是到現(xiàn)在關(guān)停小火電的任務(wù)還沒(méi)有完成。這次違規(guī)建設(shè)的電站規(guī)模比大躍進(jìn)時(shí)期建設(shè)的水電站規(guī)模大十倍以上，如果不能及時(shí)制止其無(wú)序建設(shè)，造成的損失則會(huì)更大。

        國(guó)務(wù)院作出制止電站“無(wú)序”建設(shè)的決定是完全正確的，通過(guò)這次清理不僅要做到“該停的要停，該緩的要緩，并切實(shí)做好善后處理的各項(xiàng)工作”。還要抓緊制定和完善電力建設(shè)管理和投資監(jiān)管方面的法律、法規(guī)，進(jìn)一步明確電力規(guī)劃、項(xiàng)目前期工作、工程建設(shè)管理等環(huán)節(jié)的內(nèi)容和程序，以及國(guó)家相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的法律責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目稽察工作，加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度，實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)的法制化管理，使電站建設(shè)走向“有序”。