由中國區(qū)域經(jīng)濟學會、光明日報社理論部、河南省發(fā)展和改革委員會、河南省社會科學院聯(lián)合主辦的“科學發(fā)展與區(qū)域轉(zhuǎn)型學術(shù)研討會”,日前在鄭州舉行。來自全國十多個省市自治區(qū)的專家學者150余人參加了會議。會議緊緊圍繞科學發(fā)展和區(qū)域轉(zhuǎn)型這一主題,就我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢、區(qū)域經(jīng)濟合作與競爭、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的典型經(jīng)驗,以及河南構(gòu)建中原經(jīng)濟區(qū)等若干前沿問題進行了廣泛深入的交流。

    與會專家分析了我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢,認為我國區(qū)域經(jīng)濟格局處于大變動時期,呈現(xiàn)出以下三大特點:首先,從投資產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟空間變動格局來看,正在不斷地由南向北、由東向西轉(zhuǎn)移和移動。其次,從整個國家的區(qū)域分工格局來看,區(qū)域之間分工正在從垂直分工、產(chǎn)業(yè)分工走向價值鏈分工,東南發(fā)達地區(qū)正在成為產(chǎn)業(yè)鏈的高端區(qū)域,向中西部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在逐步加快。再次,從國家層面來看,區(qū)域戰(zhàn)略布局呈現(xiàn)出多層次、多極化、全方位的新態(tài)勢。

    會議就我國區(qū)域經(jīng)濟的競爭和合作進行了深入探討,專家們認為:當前沿海和內(nèi)地要素稟賦的差異發(fā)生了很大變化,通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移建立梯度發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈分工、市場細分等區(qū)域分工的新機制,沿海和內(nèi)地完全可以形成優(yōu)勢互補的分工合作關(guān)系。盡管目前具備通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移建立區(qū)域間分工協(xié)作關(guān)系的條件,但由于存在“東企外移”的可能性,以及內(nèi)地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域之間的“逐底競爭”,合理的區(qū)域合作關(guān)系仍需要政府的引導和協(xié)調(diào)。因此,要著力采取措施鼓勵沿海和內(nèi)地通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移建立分工協(xié)作關(guān)系,下功夫改善中西部軟硬件環(huán)境,引導“東企西移”而不是“東企外移”。

    與會專家認為:以河南為主體包括周邊的中原地區(qū)27個城市具有血脈相通、文脈相近、經(jīng)濟相連、水平相近的區(qū)域特點,有共同的加快發(fā)展訴求和承擔國家糧食安全的使命,具有廣泛深度的合作空間。中原地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展總體上落后于東部地區(qū),要實現(xiàn)中部崛起首先需要中部各省區(qū)的創(chuàng)造性發(fā)展實踐和不懈努力,由此在中原地區(qū)數(shù)十個城市間建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū),構(gòu)建一個互惠多贏的區(qū)域合作機制,促進中原地區(qū)加快轉(zhuǎn)型和發(fā)展,形成加快中原崛起,支撐中部崛起,促進東西互動,服務(wù)全國大局的局面,既是必要的也是可能的。建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)可以形成新的經(jīng)濟增長板塊,與長江中游經(jīng)濟帶形成南北呼應(yīng),有利于促進國家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、梯次推進的總體發(fā)展戰(zhàn)略的實施;有利于繼續(xù)堅持不以犧牲農(nóng)業(yè)特別是糧食為代價的新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,通過加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,在構(gòu)建國家糧食安全保障體系中發(fā)揮更大的作用;有利于發(fā)揮中原文化的獨特優(yōu)勢,創(chuàng)新文化發(fā)展形式,發(fā)展文化生產(chǎn)力,推動文化大發(fā)展、大轉(zhuǎn)變,提升中華民族凝聚力,為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標做出更大貢獻。