近來，在推動科技成果轉(zhuǎn)化方面接連傳來利好消息：10月，財政部、科技部和國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)出通知，決定在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)，對部分符合條件的中央級事業(yè)單位開展科技成果使用、處置和收益管理改革試點；11月，國務院常務會議通過《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法修正案（草案）》，決定提請全國人大常委會審議。

    改革動作頻頻，利好不斷，進一步激發(fā)了產(chǎn)學研各界的創(chuàng)新活力。記者近日獲悉，我國不少高校和科技服務機構(gòu)已提前行動，推進體制機制創(chuàng)新，布局科技成果轉(zhuǎn)化服務新領(lǐng)域。

    高校積極推進部門調(diào)整

    為了更好地適應創(chuàng)新型國家建設的需要，積極推動科技成果轉(zhuǎn)化，部分高校通過整合校內(nèi)外各種資源，成立新的部門，推動科研成果應用新格局的形成，體現(xiàn)研究型大學的科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。

    ２０１４年7月，北京工業(yè)大學撤銷原有的科技處，成立科學技術(shù)發(fā)展院。科學技術(shù)發(fā)展院負責從科研項目的爭取立項到驗收鑒定、申報專利和獎勵，直至后續(xù)產(chǎn)業(yè)化工程與應用轉(zhuǎn)化的全過程，實現(xiàn)對學校科技活動人員、項目、經(jīng)費、成果、基地的專業(yè)化主動服務、培訓、協(xié)調(diào)、組織管理與開拓，實行各類項目經(jīng)費預決算管理、“法人責任制”、“2011計劃”協(xié)同創(chuàng)新，貫徹落實“京校十條”，整合管理科技服務資質(zhì)和專職科研編制人員。

    “過去學校科技處的工作重點是科研經(jīng)費、項目執(zhí)行，在新形勢下需要更好地推動高校科技成果轉(zhuǎn)化落地。大學科技園也被納入這個體系。大學科技園相關(guān)負責人在新成立的科學技術(shù)發(fā)展院也擔任副職，在工作上的合作更加緊密，形成了一個完整的推進科技成果轉(zhuǎn)化的服務鏈條。”北京工業(yè)大學留學人員創(chuàng)業(yè)園主任陳嬛對記者表示。

    科技服務機構(gòu)布局新領(lǐng)域

    近年來，我國技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展速度非常快。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國技術(shù)轉(zhuǎn)移交易額超過7000億元規(guī)模。隨著科技體制改革的深入，科技成果轉(zhuǎn)化也將迎來更好的發(fā)展前景。

    為了更好地推進科技成果轉(zhuǎn)化，從國家到地方都在加快布局科技服務新領(lǐng)域。

    據(jù)科技部相關(guān)負責人介紹，科技部和財政部聯(lián)手建立了國家科技成果轉(zhuǎn)化項目庫，把近幾年各類科技計劃、財政資金推動形成的科技成果都匯聚其中，并啟動了國家科技項目成果轉(zhuǎn)化基金。

    “科技成果轉(zhuǎn)化是一個系統(tǒng)工程。有了政策‘東風’，還需要科技服務機構(gòu)的全面支撐。科技服務機構(gòu)要對自己有一個準確的定位，做好自己擅長的領(lǐng)域，做好資源整合，做好技術(shù)和產(chǎn)業(yè)對接。”匯龍森科技園總裁朱強對記者表示，“科技服務鏈條既包括讓科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)從0到1，實現(xiàn)從無到有；也包括從1到10，實現(xiàn)從小到大；還包括從10到100，實現(xiàn)從大做到龍頭企業(yè)。從0到1處于創(chuàng)新端，從10到100涉及產(chǎn)業(yè)端。怎么打通創(chuàng)新端和產(chǎn)業(yè)端，涉及技術(shù)、專利定價等領(lǐng)域。科技服務機構(gòu)應該一手抓創(chuàng)新端，一手抓產(chǎn)業(yè)端，做好技術(shù)紐帶和體制機制紐帶，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變。”

    清華控股有限公司董事長徐井宏對記者表示：“清華控股在科技服務業(yè)領(lǐng)域做了一些新的嘗試。過去我國科技成果在國有資產(chǎn)管理體制下被管得過嚴，現(xiàn)在則更加激勵學者和技術(shù)人員向市場化、產(chǎn)業(yè)化邁進，這對科技服務業(yè)是一個大的機遇。”

    “新西蘭一些高校的孵化器平臺模式值得我們學習。進入孵化器的大門，左邊是敞開式辦公區(qū)，都是教授帶著的學生科研團隊；右邊是玻璃房，對應的是創(chuàng)業(yè)公司和投資公司。投資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、科研項目團隊時時刻刻在一起辦公。投資公司看中了其中某個項目就會直接投資。這是未來孵化器發(fā)展一個非常好的狀態(tài)，科技和資本能夠無縫對接，有效推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。”陳嬛介紹，“而在國內(nèi)，一些大學老師并沒有在自己所在大學的創(chuàng)業(yè)園里創(chuàng)業(yè)，而是去了別的創(chuàng)業(yè)園，這都是原有體制機制帶來的問題。現(xiàn)在科技人員創(chuàng)業(yè)成為國家倡導的事情，他們可以名正言順地在自己所在高校的創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)，帶著團隊吸引風投。”

    避免政策落實遭遇“玻璃門”

    面對改革“東風”，高校和各個科技服務機構(gòu)都在積極創(chuàng)新應對。但也有部分人士擔心：科技成果使用處置和收益管理改革是否會遭遇政策落實“玻璃門”——看上去很美，但真正落實起來卻是看得到、摸不著。

    “目前部分高校存在著知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)部比例分割，在實際轉(zhuǎn)讓時面臨一些困境。而哈佛大學等國外高校的科技成果轉(zhuǎn)化非常規(guī)范，這一點值得國內(nèi)高校去研究。”朱強表示，“此外，如何建立良好的激勵機制和約束機制，也需要頂層設計。”

    清華大學經(jīng)濟管理學院副教授李紀珍對記者表示：“在現(xiàn)行體制下，對高校科研人員的評價還是存在重理論輕實用的問題，未來應該通過雙軌制考核激勵高校科研人員推動科技成果轉(zhuǎn)化；應進一步完善知識產(chǎn)權(quán)入股政策，建立科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同創(chuàng)新機制。科技成果轉(zhuǎn)化離不開多要素集聚、多主體配合。科技成果轉(zhuǎn)化要整合政府、高校及科研機構(gòu)、中介、孵化器、風投以及一些其他的企業(yè)和服務機構(gòu)，建立協(xié)同機制，這樣才能真正實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的可持續(xù)發(fā)展模式；同時應加強科技金融和產(chǎn)業(yè)的深度融合。在我國，科技資本、土地資本、金融資本、產(chǎn)業(yè)資本融合應該成為未來科技成果轉(zhuǎn)化的主要模式。”

    摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》