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    新華網(wǎng)北京７月２５日電（記者孔祥鑫）記者２５日從北京市政府有關(guān)部門獲悉，為嚴(yán)格控制不符合首都城市戰(zhàn)略定位的新增產(chǎn)業(yè)，為“高精尖”產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間，正式發(fā)布《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（２０１４年版）》，全市禁止或限制建材、造紙、紡織等一般制造業(yè)；核心區(qū)（東城區(qū)、西城區(qū)）禁止新建和擴(kuò)建高等學(xué)校、大型醫(yī)院。

    據(jù)介紹，該目錄由北京市發(fā)展改革委、北京市經(jīng)濟(jì)信息化委、北京市商務(wù)委等１０個(gè)部門共同制定。目錄中包括全市都要禁止或限制的行業(yè)，如建材、造紙、紡織等一般制造業(yè)，燃煤發(fā)電，區(qū)域性物流基地、區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)等。同時(shí)也包括在四類功能區(qū)各自要限制的功能和產(chǎn)業(yè)，如核心區(qū)（東城區(qū)、西城區(qū)），在執(zhí)行全市性管理措施的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)格禁止制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)業(yè)，禁止新建和擴(kuò)建高等學(xué)校、大型醫(yī)院，嚴(yán)格限制酒店、寫字樓、展覽館等大型公建。

    北京市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，制定目錄不是限制發(fā)展，而是為了更好、更科學(xué)發(fā)展。北京面臨著人口過多、交通擁堵、水資源短缺、大氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻等問題，部分行業(yè)高耗能、高耗水、高污染，加劇了人口資源環(huán)境矛盾。通過改革創(chuàng)新，用目錄管理等手段，從源頭對(duì)高耗能、高耗水、高污染的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行限制，對(duì)過度集中的功能進(jìn)行疏解。這也是為構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為京津冀協(xié)同發(fā)展留出更多空間。

    據(jù)了解，目錄管理措施分禁止性、限制性兩類。禁止性是指該行業(yè)不允許新增投資項(xiàng)目或新設(shè)立市場(chǎng)主體，主要是一些明顯不符合首都城市戰(zhàn)略定位的行業(yè)；限制性是指對(duì)一些行業(yè)做出區(qū)域限制、規(guī)模限制和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)、工藝及產(chǎn)品限制，主要考慮從本市現(xiàn)階段發(fā)展實(shí)際出發(fā)，有區(qū)別地加以限制。目錄管理不涉及現(xiàn)有存量產(chǎn)業(yè)，存量產(chǎn)業(yè)調(diào)整將按全市統(tǒng)一部署，從就地淘汰、轉(zhuǎn)移疏解、技改升級(jí)三個(gè)方向穩(wěn)妥有序推進(jìn)。