《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》，2013年8月12日
北京市海淀區(qū)副區(qū)長孟景偉為海淀區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)促進聯(lián)席會授牌
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地。而作為中關(guān)村示范區(qū)核心區(qū)的海淀園，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，目前共擁有1萬余家各領(lǐng)域科技創(chuàng)新型企業(yè)，聚集了全國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中70%以上的龍頭企業(yè)。
8月6日，為了落實海淀區(qū)《進一步加快核心區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2013-2015）》和《海淀區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖及三年行動計劃》，中關(guān)村海淀園管委會成立了海淀區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)促進聯(lián)席會，以統(tǒng)一協(xié)調(diào)第三方產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，加強行業(yè)智力資源整合及園區(qū)產(chǎn)業(yè)工作對接，全力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來發(fā)展制高點。
據(jù)悉， 海淀區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)促進聯(lián)席會首批成員單位囊括了海淀區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)，云計算，導(dǎo)航和位置服務(wù)，集成電路設(shè)計，生物工程與新醫(yī)藥，新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保，文化和科技融合七大領(lǐng)域內(nèi)的29家聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)協(xié)會。
重點發(fā)展“6+1” 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
《進一步加快核心區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展實施實施方案（2013-2015）》確定將重點實施五大工程，其中產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航工程確定未來將重點發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)，云計算，導(dǎo)航和位置服務(wù)，集成電路設(shè)計，生物工程與新醫(yī)藥，新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保，文化和科技融合“6+1”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
為了發(fā)展“6+1”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，《實施方案》提出，要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，深化協(xié)同創(chuàng)新，攻克核心關(guān)鍵技術(shù)；以關(guān)鍵技術(shù)突破和標準創(chuàng)制為切入點，依托龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合攻關(guān)重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，掌握重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)主導(dǎo)權(quán)；組建核心區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等新興產(chǎn)業(yè)組織承擔(dān)國家重大科技項目，推進大唐移動以TD-LTE標準為核心搭建移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，建設(shè)移動互聯(lián)網(wǎng)中心。
與此同時，《實施方案》要求進一步推進特色產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，形成集群效應(yīng)。明確“6+1”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)落地園區(qū)，精心規(guī)劃特色產(chǎn)業(yè)園，推動科學(xué)城、翠湖、永豐等組團建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)空間聚集。依托軟件園，整合空間資源、優(yōu)化設(shè)施配套，打造大軟件園品牌，加快建設(shè)具有全球影響力的軟件聚集區(qū)。建立專業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地動態(tài)跟蹤服務(wù)機制，完善配套服務(wù)。支持產(chǎn)業(yè)園和基地建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、公共服務(wù)平臺，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)加速聚集。
此外，《實施方案》還提出，海淀區(qū)將加快建設(shè)國家級文化和科技融合示范基地。
產(chǎn)業(yè)路線圖分解詳細進度
《進一步加快核心區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展實施實施方案（2013-2015）》確定了海淀區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和發(fā)展方向，《海淀區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖及三年行動計劃》則對每個產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了科學(xué)安排，從2013到2015年，每個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、孵化器建設(shè)、公共平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)政策的進度都有詳盡的規(guī)定。
以移動互聯(lián)網(wǎng)與下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為例，海淀區(qū)的目標是，力爭到2015年實現(xiàn)4000億元收入；到2020年建成國內(nèi)領(lǐng)先、世界先進的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，使海淀區(qū)內(nèi)70%以上的企業(yè)接入到IPv6網(wǎng)絡(luò)，將海淀移動互聯(lián)網(wǎng)與下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為擁有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群。
為了實現(xiàn)這一目標，海淀區(qū)今年依托龍頭企業(yè)搭建中小企業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)IPv6過渡平臺，依托企業(yè)聯(lián)合搭建下一代互聯(lián)網(wǎng)評測與認證公共服務(wù)平臺，并在海淀北部規(guī)劃建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用創(chuàng)新園，在清河建材城附近籌劃新建移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新園等；力爭2014年初步完成下一代互聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用創(chuàng)新園建設(shè)規(guī)劃，引入下一代互聯(lián)網(wǎng)及重大應(yīng)用研發(fā)機構(gòu)和實驗室，以中國教育云、云計算平臺、IPv6商用網(wǎng)運營等重大項目，完成移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新園和的規(guī)劃建設(shè)和入園方案，引入小米科技、金山軟件等領(lǐng)軍企業(yè)，打造完整生態(tài)鏈；到2015年下一代互聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用創(chuàng)新園建設(shè)完成，實現(xiàn)100家企業(yè)入駐，實現(xiàn)年產(chǎn)值約300億元，移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新園實現(xiàn)完整的互聯(lián)網(wǎng)孵化體系建設(shè)，從業(yè)人員規(guī)模達5000人。
《海淀區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖及三年行動計劃》同時對移動互聯(lián)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)，云計算，導(dǎo)航和位置服務(wù)，集成電路設(shè)計，生物工程與新醫(yī)藥，新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保，文化和科技融合產(chǎn)業(yè)進行了產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析和目標描述，把任務(wù)分解到每一年。
根據(jù)《實施方案》，到2015年，中關(guān)村海淀園高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總收入預(yù)計達1.6萬億元，形成2-3個千億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅持市場主導(dǎo)
“海淀未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向要由市場和企業(yè)來決定。《進一步加快核心區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2013-2015）》和《海淀區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖及三年行動計劃》編制的每個環(huán)節(jié)，全部來自扎實的市場反映和行業(yè)意見。”北京市海淀區(qū)副區(qū)長、中關(guān)村海淀園管委會主任孟景偉表示。
中關(guān)村海淀園產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大、覆蓋面廣、復(fù)雜程度高。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模急劇增長，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)細分市場呈現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展趨勢，產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)復(fù)雜性和產(chǎn)業(yè)需求的多樣性，政府如何及時、準確掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定和落實各項產(chǎn)業(yè)政策？
海淀區(qū)決定依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會。據(jù)介紹，產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會已成為政府與企業(yè)之外推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的第三方力量，在協(xié)助政府開展產(chǎn)業(yè)研究、政策制定與落實，推動產(chǎn)學(xué)研合作，搭建公共服務(wù)平臺及資源對接等方面發(fā)揮了重要作用，已成為各產(chǎn)業(yè)主管部門開展產(chǎn)業(yè)促進工作的重要抓手。目前活躍在中關(guān)村示范區(qū)的創(chuàng)新型社會組織已超過百家，其中產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟達81家。
據(jù)海淀區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)促進聯(lián)席會首任理事長、閃聯(lián)信息技術(shù)工程中心有限公司總裁孫育寧介紹，聯(lián)席會是在中關(guān)村海淀園管委會指導(dǎo)下，由產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)共同發(fā)起成立的產(chǎn)業(yè)促進組織。聯(lián)席會主要具備五大職責(zé)：及時反饋企業(yè)需求，支撐產(chǎn)業(yè)政策研究；建立項目儲備機制，拓寬項目來源渠道；整合區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)服務(wù)資源，引導(dǎo)需求要素對接；開展多層次對外合作，助力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；協(xié)助制定評估機制，鼓勵聯(lián)盟提高工作成效。
孫育寧表示，聯(lián)席會將本著開放、合作的原則，積極吸納優(yōu)秀的第三方產(chǎn)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，通過開展組織協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)促進、內(nèi)部機制建設(shè)等工作，做好園區(qū)管委會與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的密切溝通，成為海淀區(qū)推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要抓手和支撐力量。
據(jù)介紹，正是在開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新的思想指導(dǎo)下，海淀區(qū)聯(lián)合236家企業(yè)、59位行業(yè)技術(shù)專家及14家投資機構(gòu)共同編制了《進一步加快核心區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展實施實施方案（2013-2015）》和《海淀區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖及三年行動計劃》，充分發(fā)揮了聯(lián)盟的作用。
未來，中關(guān)村海淀園力爭打造成“自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要引擎，實現(xiàn)創(chuàng)新和文化雙輪驅(qū)動的先行區(qū)域，搶占世界高新技術(shù)制高點的前沿陣地”，真正建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
