新質生產力賦能產業(yè)鏈創(chuàng)新布局，是推動經濟高質量發(fā)展的重要著力點。當前，全球價值鏈分工體系重構，發(fā)達國家的“產業(yè)回流”和發(fā)展中國家的“產業(yè)分流”現(xiàn)象并存，加強產業(yè)鏈創(chuàng)新布局、推動產業(yè)鏈競爭力水平提升迫在眉睫。圍繞發(fā)展新質生產力布局產業(yè)鏈，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，是當前的重要任務。

從頂層設計上看，需實現(xiàn)政策驅動與制度創(chuàng)新相互融合，在政策驅動和制度創(chuàng)新的框架下，發(fā)揮創(chuàng)新在產業(yè)鏈布局中的主導作用。一是發(fā)揮新質生產力作為推動產業(yè)鏈創(chuàng)新布局的關鍵力量。通過技術創(chuàng)新、產業(yè)升級和政策支持，有效賦能產業(yè)鏈布局，提升產業(yè)鏈韌性和競爭力。同時，制度創(chuàng)新在這一過程中扮演重要角色，要通過制度創(chuàng)新優(yōu)化政策環(huán)境、完善市場機制和推動技術攻關，為新質生產力賦能產業(yè)鏈創(chuàng)新布局提供制度保障。二是利用政策工具有效引導產業(yè)鏈布局優(yōu)化。充分發(fā)揮新型舉國體制的優(yōu)勢，集中資源投向產業(yè)鏈關鍵短板環(huán)節(jié)，實行特殊激勵政策，引導資源向重點區(qū)域和重點產業(yè)流動，加快形成新產業(yè)、新賽道、新模式的發(fā)展格局。在此基礎上，通過政策驅動與制度創(chuàng)新相互融合，優(yōu)化產業(yè)鏈要素投向結構、提升資金使用效率，因地制宜發(fā)展新質生產力，促進產業(yè)鏈創(chuàng)新布局。三是財政政策與貨幣政策相互補位、協(xié)同發(fā)力。具體而言，財政政策通過公共投資、專項資金和稅費減免等措施，為科技企業(yè)和創(chuàng)新產業(yè)營造制度“活力”；貨幣政策則通過合理引導市場利率水平、拓寬多層次資本市場融資渠道、創(chuàng)新信用增進模式等手段，為產業(yè)升級提供必要的金融“活水”。

從科技創(chuàng)新上看，需實現(xiàn)數字化轉型與智能化發(fā)展相互協(xié)同。發(fā)展新質生產力客觀要求技術革命性突破，數字技術作為新質生產力的代表，將其引入并重構產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，有助于實現(xiàn)全鏈路透明化、實時協(xié)同和智能決策。一是在硬件方面打造產業(yè)鏈重構與創(chuàng)新布局的發(fā)展平臺。通過構建統(tǒng)一的數據平臺，確保數據的準確性和實時性，在發(fā)展新質生產力的框架下為企業(yè)智能決策提供支持。并且，企業(yè)的數字化轉型與智能化發(fā)展，強化了產業(yè)鏈供應鏈上下游之間的信息互通和資源共享，可利用云平臺和大數據技術，打造開放、協(xié)同的生態(tài)系統(tǒng)。二是在軟件方面提供產業(yè)鏈重構與創(chuàng)新布局的經營環(huán)境。利用物聯(lián)網、云計算、人工智能等新興技術，構建智慧型區(qū)域產業(yè)鏈新格局，提升產業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)和部門協(xié)同增效，降低產業(yè)鏈中企業(yè)生產運營的風險與成本，有效提升區(qū)域產業(yè)鏈競爭力。三是在軟件和硬件相互配合的基礎上實現(xiàn)產業(yè)鏈創(chuàng)新布局。通過數字化轉型與智能化發(fā)展賦能產業(yè)鏈布局，依托科技創(chuàng)新提升產業(yè)鏈的韌性和競爭力，通過優(yōu)化競爭環(huán)境與空間布局、培育“鏈主”企業(yè)與打造自主可控產業(yè)鏈和供應鏈，有效發(fā)揮新質生產力為產業(yè)鏈布局提供的多維度支持和保障作用。

從價值創(chuàng)造上看，需實現(xiàn)服務化延伸與價值重構相互賦能。發(fā)展新質生產力客觀要求生產要素創(chuàng)新性配置，通過挖掘下游增值空間，有效實現(xiàn)生產要素高質量重組，以“產品+服務”方式實現(xiàn)產業(yè)鏈“價值共創(chuàng)”。一是結構升級，產業(yè)鏈從“硬制造”到“軟服務”。產業(yè)鏈創(chuàng)新布局向上游延伸至研發(fā)設計服務，向下游擴展至用戶增值服務運營，從而實現(xiàn)產業(yè)鏈服務化延伸觸發(fā)價值重構。企業(yè)通過提供增值服務突破傳統(tǒng)產品邊界，倒逼產業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸，重構新生命周期的利潤最大化。二是生態(tài)重構，產業(yè)鏈從“單點競爭”到“系統(tǒng)共生”。隨著新質生產力賦能產業(yè)鏈創(chuàng)新布局，企業(yè)新價值點不斷得以挖掘，為其開發(fā)更復雜的服務場景提供資源支撐。在這一過程中，差異化競爭進一步被放大，價值重構反哺服務創(chuàng)新，推動形成“服務升級-價值提升”的跨界正循環(huán)格局，企業(yè)間的單點競爭逐漸被系統(tǒng)共生所替代，進而實現(xiàn)產業(yè)鏈價值創(chuàng)造。三是布局優(yōu)化，產業(yè)鏈從“空間要素重組”到“區(qū)域協(xié)調發(fā)展”。在產業(yè)鏈發(fā)展的開放體系下，要素流動、集聚與集中都通過市場機制得以完成，優(yōu)化產業(yè)地區(qū)分工與要素配置，形成有競爭力的創(chuàng)新產業(yè)集群和全球產業(yè)鏈集群。同時，需考慮到區(qū)域協(xié)調發(fā)展，構建錯位發(fā)展的產業(yè)鏈發(fā)展格局，通過中西部地區(qū)積極承接新興產業(yè)布局和轉移，加強其與東部沿海和國際相關地區(qū)的對接，支持國內企業(yè)深度參與全球產業(yè)分工和合作，促進產業(yè)鏈布局的區(qū)域聯(lián)動和協(xié)調發(fā)展。

 來源：《光明日報》