《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）日前發(fā)布，4方面10條惠民政策舉措引發(fā)社會(huì)關(guān)注。昨天，國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、教育部、人社部等部門負(fù)責(zé)人詳細(xì)解讀政策亮點(diǎn)，從養(yǎng)老、教育、就業(yè)等多維度釋放民生紅利，讓“民生10條”真正轉(zhuǎn)化為群眾可感可及的獲得感。
開展養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌調(diào)劑
我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，10.7億人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，13.2億人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。記者注意到，《意見》將“有效擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面”列為重要舉措，為此，人社部明確以靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體為重點(diǎn)，取消就業(yè)地參保戶籍限制，推行更靈活的繳費(fèi)方式，引導(dǎo)有條件群體參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。針對(duì)新就業(yè)形態(tài)人員，將穩(wěn)妥擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)范圍，通過(guò)完善費(fèi)率政策覆蓋更多從業(yè)者。
在養(yǎng)老保障方面，國(guó)家財(cái)政承擔(dān)的城鄉(xiāng)居民全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元，退休人員基本養(yǎng)老金同步上調(diào)，中央財(cái)政加大補(bǔ)助并開展養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌調(diào)劑，超3億老年人將受益。
醫(yī)療保障領(lǐng)域，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提至99元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助增加30元至700元，中央財(cái)政的加碼投入將進(jìn)一步減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
抓緊建立實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度
當(dāng)前全國(guó)各學(xué)段教育學(xué)齡人口在規(guī)模和結(jié)構(gòu)上發(fā)生一些新變化，對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源供給提出了更高要求。
《意見》在教育領(lǐng)域打出“組合拳”：基礎(chǔ)教育方面，將新建改擴(kuò)建1000所以上優(yōu)質(zhì)普通高中。用5年左右時(shí)間逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，通過(guò)“縣中振興計(jì)劃”改善縣域普通高中辦學(xué)條件。加快擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)到校比例，向農(nóng)村學(xué)校傾斜，并推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女享受同城教育權(quán)利。
高等教育方面，“雙一流”高校今年實(shí)施本科擴(kuò)招，中央財(cái)政支持高校改善辦學(xué)條件，新增資源適度向中西部人口大省傾斜，同時(shí)引導(dǎo)高校面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要完善學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)實(shí)踐培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。據(jù)介紹，中央財(cái)政安排學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)809.45億元，進(jìn)一步提高國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大政策覆蓋面。
針對(duì)“一老一小”服務(wù)，財(cái)政部正配合完善養(yǎng)老育幼體系，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)和失能老人照護(hù)，同時(shí)抓緊建立實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度，加快普惠托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)回應(yīng)家庭養(yǎng)育需求。
就業(yè)優(yōu)先政策再加碼
就業(yè)保障方面，中央財(cái)政安排667.4億元就業(yè)補(bǔ)助資金，支持地方落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。延續(xù)降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼提前發(fā)放等政策，幫助企業(yè)穩(wěn)崗。一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助范圍擴(kuò)大至社會(huì)組織，重點(diǎn)支持高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體幫扶。技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件持續(xù)放寬，支持高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓(xùn)。
對(duì)困難群眾的兜底保障進(jìn)一步強(qiáng)化，中央財(cái)政安排1566.8億元困難群眾救助補(bǔ)助資金，支持各地及時(shí)發(fā)放救助金，對(duì)特困人員、低保對(duì)象等群體實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。相關(guān)部門將指導(dǎo)地方創(chuàng)新救助方式，提升精準(zhǔn)性，確保困難群眾共享發(fā)展成果。
國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)肖渭明表示，將推動(dòng)重大配套政策“成熟一個(gè)、推出一個(gè)”，通過(guò)宏觀政策取向一致性評(píng)估，從社會(huì)公平角度評(píng)估政策對(duì)社會(huì)預(yù)期的影響。
隨著《意見》逐項(xiàng)落地，養(yǎng)老、教育、就業(yè)等領(lǐng)域的民生“禮包”將切實(shí)解決群眾急難愁盼，讓政策溫度轉(zhuǎn)化為生活質(zhì)感。
來(lái)源：《北京日?qǐng)?bào)》
