作為一家運用市場化手段配置創(chuàng)新資源的國有大型企業(yè)，中關村發(fā)展集團自2010年成立以來，堅持示范區(qū)與企業(yè)共同發(fā)展的“雙維戰(zhàn)略”目標，打造配置創(chuàng)新資源的集成運營平臺，用自身的創(chuàng)新發(fā)展，不斷驅(qū)動中關村向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心目標邁進。“沒有可借鑒的經(jīng)驗，也沒有現(xiàn)成的發(fā)展路徑，對我們來說創(chuàng)新是常態(tài)、是靈魂。”中關村發(fā)展集團董事長于軍說。
創(chuàng)新國有資本投資方式
促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，服務重大項目落地
“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財政補貼、貼息等方式，換之以股權投資為主要方式，支持科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，這是政府財政體制機制改革的新探索。”據(jù)于軍介紹，作為政府股權投資的代持主體，中關村發(fā)展集團服務了一批重大項目的落地發(fā)展。
2014年，國家“頂尖千人計劃”入選者、中國科學院外籍院士王中林領導的團隊成功研制出水能摩擦納米發(fā)電機，據(jù)實驗測算，組網(wǎng)利用后每平方公里的海面將可能產(chǎn)生兆瓦級的電能輸出。為了帶動和促進相關技術的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，北京市決定通過重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌資金對該項目提供支持，與中國科學院聯(lián)合共建“中科院北京納米能源與系統(tǒng)研究所”。
作為統(tǒng)籌資金代持單位，中關村發(fā)展集團與北京市發(fā)改委、懷柔區(qū)積極溝通，組建了專門的項目公司，推進項目地塊、規(guī)劃設計及后期管理運營等方面的工作。最終，該項目選址雁棲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，規(guī)劃用地面積約5.57公頃，建成后將為“納米能源所”提供規(guī)模約10萬平方米的研發(fā)、轉(zhuǎn)化、展示和交流載體。
在完成代持政府項目投資的基礎上，中關村發(fā)展集團還不斷創(chuàng)新國有資本投資方式。通過建立項目培育、篩選和挖掘機制，以自有資金進行投資，逐步形成了股權投資、附認股權的債權投資、知識產(chǎn)權共享等多種投資方式組合。
截至目前，集團累計儲備項目2288個，通過代持政府資金、自有資金和參設基金等方式，投資和服務落地項目346個，投資額64.5億元。其中，代持政府項目154個，投資額27.97億元，預計帶動社會投資超過400億元，項目達產(chǎn)后預計實現(xiàn)產(chǎn)值2000億元。
搭建科技金融服務平臺
破解企業(yè)融資難題，提升政府資金效能
沒有廠房，連辦公室都是租的，這樣的企業(yè)相信很少有人敢把錢借給他們。然而在中關村的兩萬多家企業(yè)中，大部分都是這樣的中小型科技企業(yè)，融資難已經(jīng)成為制約他們快速發(fā)展的瓶頸。
北京煦聯(lián)得節(jié)能科技股份有限公司是一家做“酒店零投資熱水節(jié)能外包服務”的企業(yè)，由于其商業(yè)模式具有代替用戶承擔前期投資的特點，投資回收期較長，在憑借自有資金完成了50余項節(jié)能改造項目后，企業(yè)遇到了資金難題。中關村發(fā)展集團旗下的中關村租賃及時出手，為其提供了具有“創(chuàng)投+租賃”特點的“創(chuàng)投租賃”服務，企業(yè)獲得4000萬元融資租賃授信，讓企業(yè)在不過早稀釋股權的前提下解決了資金問題。
“創(chuàng)新本身也需要有動力驅(qū)動，需要金融支持，需要在科技金融方面持續(xù)創(chuàng)新。”中關村發(fā)展集團總經(jīng)理許強說。
針對科技型中小企業(yè)的融資需求，中關村發(fā)展集團在科技金融領域創(chuàng)新發(fā)力。截至目前，中關村發(fā)展集團已經(jīng)初步形成了覆蓋天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、科技擔保、小額貸款、科技租賃、知識產(chǎn)權運營管理等多元化科技金融服務體系，初步覆蓋了科技型企業(yè)成長全過程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條。
“在主動作為的同時，我們還要通過市場化手段，放大政府資金效能，吸引社會資本介入。”據(jù)許強介紹，作為中關村“百千萬”科技金融服務平臺建設的主要實施主體，中關村發(fā)展集團正在培育一批科技金融服務機構、產(chǎn)品和項目，將吸納帶動千億社會資本聚集示范區(qū)，形成萬億元新增產(chǎn)值。
立足中關村放眼全世界
市場化手段統(tǒng)籌園區(qū)發(fā)展，全球范圍內(nèi)整合創(chuàng)新資源
從當初的“電子一條街”到如今的“一區(qū)十六園”，中關村在實現(xiàn)了跨行政區(qū)域發(fā)展的同時，也遇到了如何統(tǒng)籌各園區(qū)協(xié)同發(fā)展的難題。“作為企業(yè)，市場化運營是沒有區(qū)域界限的。”于軍說，“我們要用市場化的手段統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各園區(qū)的開發(fā)建設，使產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)與行政區(qū)有效搭接起來。”
通過參股、規(guī)劃指導等方式，中關村發(fā)展集團對各園區(qū)開發(fā)公司進行統(tǒng)籌管理，并按照“提升一批、新建一批、擴建一批”的總體思路，推動各園區(qū)實現(xiàn)高端化、差異化、協(xié)同化發(fā)展。2014年，在中關村發(fā)展集團的統(tǒng)籌推動下，生命園三期、大興高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、國防科技產(chǎn)業(yè)園、延慶園、房山園、中關村壹號等一批特色產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃建設相繼啟動，軟件園、生命園等一批有條件的園區(qū)開始從單純的開發(fā)建設向綜合運營服務轉(zhuǎn)變。
同時，中關村發(fā)展集團還積極布局海外，從全球范圍整合創(chuàng)新資源，運用“基金+孵化器”模式，加大力度挖掘引進具有前瞻性、顛覆性的高科技項目和技術。
據(jù)中關村發(fā)展集團副總經(jīng)理王明蘭介紹，目前，集團硅谷、渥太華、中以、赫爾辛基等國際孵化中心已先后掛牌成立；重點支持斯坦福大學創(chuàng)新技術項目的丹華基金成功募資9125萬美元，實現(xiàn)超募4125萬美元，并且已經(jīng)完成14個高端項目投資。此外，集團還與美國明尼蘇達大學醫(yī)療中心合作，搭建起美國高端醫(yī)療器械項目在中關村落地發(fā)展的平臺，多個項目實現(xiàn)了與中關村企業(yè)的有效對接。
摘自《人民日報》
